面對新時(shí)期產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型等問題，深圳促進(jìn)發(fā)展的手段仍需改進(jìn)。圖為青年科技人才在華為公司研制通信設(shè)備。本報(bào)記者 鄭東升 攝

　　深圳經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)排名全國大中城市第三，工業(yè)效益依然向好，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化……

　　但與此同時(shí)，深圳工業(yè)增加值沒有完成預(yù)定目標(biāo)，增速創(chuàng)近幾年最低紀(jì)錄，固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)負(fù)增長，工業(yè)在ＧＤＰ的比重出現(xiàn)下滑……

　　昨日，深圳的氣溫有所回升，最高溫度達(dá)20．6攝氏度。在這樣一個(gè)乍暖還寒時(shí)節(jié)召開的全市貿(mào)易工業(yè)工作會議，可謂意味深長。

　　會議透露的信息顯示，深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展喜中有憂。專家據(jù)此推斷，深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期，應(yīng)加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

　　深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高

　　總體看，去年深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)依然行駛在又好又快的跑道上。去年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值3094．79億元，同比增長15％，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值13832．54億元，同比增長17．7％。

　　與此同時(shí)，深圳啟動了總部基地落地工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，加快工業(yè)區(qū)升級改造，吸引一批重大項(xiàng)目落戶。新重大項(xiàng)目如德國西門子中壓開關(guān)公司、香港超捷造織、臺資聚才集成電路設(shè)計(jì)等，以及意法集成電路芯片封裝、世紀(jì)晶源化合物半導(dǎo)體、中華映管等一批產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵性項(xiàng)目，已順利落戶深圳，不但強(qiáng)有力拉動深圳工業(yè)快速發(fā)展，還優(yōu)化了深圳工業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　目前，深圳工業(yè)適度重型化快速推進(jìn)，電子信息等主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高速增長。統(tǒng)計(jì)顯示，去年重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2404．31億元，同比增長16．1％，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到77．7％；電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1515．01億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的49％。

　　“深圳工業(yè)效益得到進(jìn)一步提高，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)勁，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能耗進(jìn)一步下降。”市貿(mào)工局負(fù)責(zé)人透露，去年深圳規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額848．85億元，同比增長10．4％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)189．8％，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，深圳全力推進(jìn)自主創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，共擁有3個(gè)中國世界名牌產(chǎn)品，居全國各城市第一位；擁有中國名牌產(chǎn)品80個(gè)，居全國各城市第二位。這些名牌產(chǎn)品企業(yè)拉動了深圳工業(yè)增加值的大幅增長，僅對70家深圳名牌產(chǎn)品企業(yè)的統(tǒng)計(jì)顯示，其工業(yè)增加值去年達(dá)820億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的26．5％。

　　更重要的是，深圳大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)企業(yè)能耗水平有所下降，資源綜合利用水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年上半年，我市萬元工業(yè)增加值能耗僅為0．56噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約為全省平均水平的54％，同比下降2．4％。

　　“深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然良好，是下一步產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重要條件。”有關(guān)專家對深圳工業(yè)前景依然看好。

　　多項(xiàng)瓶頸遏制深圳工業(yè)升級

　　“不可忽視的是，深圳工業(yè)在取得成績的同時(shí)，仍然存在一些深層次問題。”此間專家指出，多個(gè)問題正成為深圳工業(yè)升級的羈絆。

　　客觀上講，深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然粗放，“高投入”仍然是深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依賴。專家認(rèn)為，土地、能源等要素的難以為繼，將使深圳工業(yè)發(fā)展后勁成為一個(gè)難題。目前，深圳工業(yè)用地年均增量不斷減少，已成為全省第一個(gè)最高電力負(fù)荷超千萬千瓦的城市。去年，深圳工業(yè)用電（含蛇口）333億千瓦時(shí)，同比增長19．4％，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高4．4個(gè)百分點(diǎn)。

　　“目前，工業(yè)增加值率有下降趨勢。”據(jù)了解，作為工業(yè)第一支柱的電子信息產(chǎn)業(yè)，平均增值率只有18．0％；貨物出口中加工貿(mào)易比重達(dá)到63．5％，其中以ＯＥＭ方式出口的產(chǎn)品占據(jù)較大比重；2007年工業(yè)增加值同比增幅比工業(yè)總產(chǎn)值增幅低2．7個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)說明，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還停留在傳統(tǒng)粗放的模式上，亟須向集約化發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

　　專家表示，受近兩年房價(jià)快速走高、勞動力成本增加等因素的影響，深圳綜合營商成本優(yōu)勢正在弱化，一批勞動密集型、低附加值產(chǎn)品的企業(yè)經(jīng)營壓力日益加大。目前，已經(jīng)出現(xiàn)部分成本敏感型企業(yè)開始從深圳外遷。

　　“與此同時(shí)，深圳企業(yè)總體上的競爭實(shí)力仍然不強(qiáng)。”專家不無憂慮地指出，深圳企業(yè)整體自主創(chuàng)新能力較弱，發(fā)明專利主要集中在華為、中興等少數(shù)龍頭企業(yè)，這兩家企業(yè)去年的發(fā)明專利占深圳企業(yè)的27．8％。

　　值得關(guān)注的是，深圳民營經(jīng)濟(jì)與外資企業(yè)相比明顯偏弱。民營企業(yè)出口只占外貿(mào)出口的22．4％，比外資企業(yè)低39個(gè)百分點(diǎn)；在出口超億美元的175家企業(yè)中，民營企業(yè)只有18家；全市工業(yè)百強(qiáng)中民營企業(yè)僅有12家，占12％。

　　“企業(yè)核心競爭力明顯不足。”據(jù)透露，電子信息產(chǎn)業(yè)一直是深圳工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，但真正掌握核心技術(shù)的企業(yè)不多，尤其是處于產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)的本土企業(yè)十分缺乏。與新加坡相比，盡管新加坡和深圳的工業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)都是電子信息行業(yè)，但新加坡的電子信息行業(yè)集中在晶圓生產(chǎn)、封裝測試、集成電路設(shè)計(jì)和生產(chǎn)；而深圳的電子信息產(chǎn)業(yè)集中在通訊設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)、計(jì)算機(jī)非核心部件的生產(chǎn)、消費(fèi)類電子生產(chǎn)。

　　“在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策方面，深圳仍比較落后。”專家指出，深圳產(chǎn)業(yè)管理的“碎片化”趨勢比較嚴(yán)重，深圳產(chǎn)業(yè)的特色與優(yōu)勢突出不夠，出臺的扶持措施關(guān)注傳統(tǒng)行業(yè)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較多，關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)比較少。

　　多項(xiàng)措施加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

　　“深圳工業(yè)目前正面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢。作為深圳經(jīng)濟(jì)的重要支柱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須向技術(shù)密集型、資金密集型轉(zhuǎn)型。”專家建議深圳抓住全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快工業(yè)升級轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　“首先要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型。”據(jù)專家分析，深圳經(jīng)濟(jì)是典型的外源型經(jīng)濟(jì)，全部外源型企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比例超過70％，深圳外源型企業(yè)進(jìn)出口存在著較大的順差，表明外源型企業(yè)在國際市場具有很強(qiáng)的競爭力。

　　“但高度外源型經(jīng)濟(jì)存在巨大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。”分析人士指出，美國次級貸危機(jī)爆發(fā)以來，其影響全面而深遠(yuǎn)，至今未見平息的明顯跡象，今年全球經(jīng)濟(jì)增速放緩已成定局，深圳外貿(mào)出口乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到明顯影響。因此，深圳應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)外源型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)源化，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主增長的能力和后勁。

　　專家表示，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，就必須推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、高成長性產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、生物醫(yī)藥等高端制造業(yè)和現(xiàn)代金融、服務(wù)外包、品牌會展等高端服務(wù)業(yè)，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，堅(jiān)持“消長平衡”，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，在適時(shí)引導(dǎo)低技術(shù)、低附加值、低效益產(chǎn)業(yè)有序退出時(shí)，大力促使企業(yè)總部、研發(fā)中心、營銷中心等核心環(huán)節(jié)留在深圳，加大總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，完成低端向高端的高水平置換，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系在調(diào)整中優(yōu)化，在優(yōu)化中升級，在升級中發(fā)展。

　　據(jù)透露，目前深圳正在積極加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)總部基地建設(shè)。去年，市貿(mào)工局已會同市規(guī)劃部門，著手開展先進(jìn)制造業(yè)總部基地的選址和前期研究工作，今年將繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，抓緊推動基地規(guī)劃建設(shè)工作，包括落實(shí)項(xiàng)目選址、項(xiàng)目建設(shè)書的編制報(bào)批、基地入駐條件制訂等，為基地建設(shè)做好相關(guān)的配套準(zhǔn)備工作。

　　“相信通過發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、改造老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)‘騰籠換鳥’等措施，深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)會實(shí)現(xiàn)新跨越。”專家對深圳積極應(yīng)對當(dāng)前工業(yè)出現(xiàn)的新問題所采取的系列措施表示贊賞。