河南省政府近日出臺《關于促進百戶重點工業企業和50戶高成長型高新技術企業加快發展的意見》

　　鼓勵自主創新推進名牌戰略

　　本報訊（宋曉霞 記者孫中杰）2月18日，記者從河南省人民政府了解到，2008年，河南省對重點扶持培育的企業進行了調整，確定了新的百戶工業企業和50戶高成長型高新技術企業。為促進這些企業快速發展，河南省政府近日出臺了《關于促進百戶重點工業企業和50戶高成長型高新技術企業加快發展的意見》（以下簡稱《意見》），并拿出30條具體措施，來支持這150戶企業。

　　2004年，為加快培育一批大型企業集團，河南省委、省政府作出促進重點企業加快發展的重大決策，經過4年發展，河南省重點企業綜合實力明顯提升，為河南省工業發展和結構升級提供了重要支撐。2007年，全省主營業務收入超百億元的企業達到20戶，其中5戶超過300億元。預計到2012年，百戶重點企業主營業務收入超過1.5萬億元，年均增長20％以上；50戶高成長型高新技術企業主營業務收入超過2000億元，年均增長40％以上。力爭經過5年努力，主營業務收入超過100億元的重點企業在60戶以上，其中有5~8戶企業超過500億元。為確保這一目標的實現，河南省政府又出臺了《意見》。

　　《意見》就企業自主創新方面提出，在全面建成省級企業研發中心的基礎上，推動重點企業按照國家標準建設具有國際或國內先進水平的研發中心，形成支撐河南省產業升級的自主創新平臺；鼓勵重點企業加大研發投入，支持重點企業按當年實際發生的技術開發費用的150％抵扣當年應納稅所得額，實際發生的技術開發費用當年抵扣不足部分可按規定在5年內結轉抵扣。對主營業務收入超過50億元、連續兩年以上研發投入比例超過3％的重點企業，研發投入比例連續兩年超過3％的重點企業，以及研發投入比例連續兩年超過6％的現代裝備制造、高新技術企業，省政府通過以獎代補的形式給予補助。對具有自主知識產權的重大技術研發及產業化項目，特別是結合培育新興產業同步適時完善企業研發中心、關鍵技術開發和進行產業化的“三位一體”項目，要在專項資金上給予優先支持。

　　《意見》提出，支持重點企業通過產權（股權）轉讓、增資擴股、相互持股、合資合作、技術引進、重組上市等多種方式引進戰略投資者。對于引進世界500強、國內500強和行業優勢企業的項目，在土地使用、企業注冊、貨物通關、稅費減免等方面給予優先支持。

　　《意見》還提出要積極推進行業整合重組，支持重點企業跨地區、跨所有制兼并重組省內外企業。重點企業兼并重組其他國有企業，被兼并重組企業原使用的劃撥土地按照國家和省關于企業重組改制土地資產處置政策辦理。

　　在產業升級方面，《意見》提出，對重點企業開發生產的先進裝備，在省內工程建設中優先采用，并作為工程項目審批或核準的重點內容。對采用省內生產的首臺（套）重大裝備的企業給予資金補貼支持。對省內市場容量大的先進裝備，由有關部門組織在全省推廣應用。鼓勵重點企業爭創名優產品，對獲得中國名牌產品、中國馳名商標、國家免檢產品和國家出口免檢產品的重點企業，省政府一次給予50萬元獎勵。重點企業的年度重大項目享受省重點項目的各項優惠政策，除中央應收部分和資源補償類費用外，生產設施建設期間一次性發生的各種行政事業性收費一律免收。

　　對重點企業的產品出口，《意見》提出，要建立重點企業產品出口綠色通道，在配額發放、檢驗檢疫、報關通關、信貸保險等方面給予支持。鼓勵重點企業引進先進技術和裝備，支持重點企業以買斷或許可方式，引進國外先進專有技術或專利，進口國內尚不能研發制造的重要裝備。對于列入國家鼓勵進口產品目錄的，優先爭取國家貼息支持。屬于國家鼓勵類投資項目的，優先辦理進口設備減免稅。還支持重點企業 “走出去”戰略，鼓勵更多有實力的重點企業到省外、境外進行煤炭、鐵礦、鋁土礦、金礦等重要資源開發，鼓勵有條件的企業兼并重組國外擁有先進技術及產品的企業和研發機構。支持重點企業承攬境外工程承包項目，支持重點企業承接國際服務外包。加大對重點企業境外投資和境外承包工程項目的金融支持力度，優先給予貸款擔保。 《意見》還從資源配置方面出臺了一系列措施：重點企業項目建設用地優先保障，重要礦產資源優先向重點企業配置，信貸資金優先支持重點企業，加大重點企業用電支持度等。

　　在企業人才隊伍建設方面，《意見》出臺了一系列措施：管理人員培訓費用可列支到管理費中，對引進的高層次人才，在研發經費、住房補貼、家屬隨遷等方面提供優惠政策，職工教育經費可在稅前扣除等。

　　另外，《意見》還出臺措施支持重點企業節能降耗和發展循環經濟。《中國質量報》