我們所努力為之捍衛的乃是對理性的捍衛，以防理性被那些并不知道理性得以有效發揮作用且得以持續發展的條件的人濫用。這就要求我們真正地做到明智地運用理性，而且為了做到這一點，我們必須維護那個不受控制的、理性不及的領域；這是一個不可或缺的領域，因為正是這個領域，才是理性據以發展和據以有效發揮作用的唯一環境。

　　———弗里德里希·馮·哈耶克《自由秩序原理》

　　宏觀調控的著眼點是轉變增長方式

　　中國宏觀經濟走勢，近年來格外引起世界各國的關注，而中央政府對宏觀經濟的把握，成為GDP的風向標。對宏觀調控的力度，則成為境外資本決策的依賴。

　　去年中央經濟工作會議之后，宏觀調控大的方向基本明確，然而，一進入2008年，很多跡象，仿佛是在有意“挑戰”中國對宏觀經濟的把握。美國次貸危機所產生的后果，幾乎給世界經濟帶來不得不面對的“擔憂”。50年來中國南方罕見雪災，到目前直接經濟損失已過千億。股市的表現，物價的波動，等等，一時有人判斷中國的宏觀調控將要改變方向。據國家統計局19日發布的最新統計，受春節和雪災等因素影響，今年1月份居民消費價格總水平（CPI）同比上漲7．1％，創1997年以來月度新高。從月環比看，居民消費價格總水平比2007年12月上漲1．2％。

　　從1978年算起，中國已經憑借世人難以想象的GDP年均超過10％的速度連續高速發展了30年。接下來，中國還能不能保持這種勢頭發展下去？

　　這道國際經濟學界有名的“中國之謎”已經費了許多經濟學家的腦筋。有人說，誰能夠破解這個謎，誰就將獲得諾貝爾經濟學獎。誰獲得諾貝爾經濟學獎也許并不重要，“中國之謎”真正吸引人的地方在于，它背后蘊藏著中國人擺脫貧窮和動蕩的夙愿，蘊藏著一個古老國家實現現代化并且與其他進步而文明的民族和國家比肩的夢想；“中國之謎”背后蘊藏的關系到世界五分之一人口的福祉，才是真正重要的問題。

　　那么，什么樣的發展是可持續的發展呢？

　　執政黨給出了答案，那就是“以人為本、統籌兼顧、走可持續發展道路的科學發展觀”。用學者們的話講，就是在繼續解放和發展生產力，極大地增加全社會物質財富同時，逐步推進社會公平與正義，極大調動全社會的積極性和創造力。這為接下來的經濟發展指明了道路。

　　十七大報告中提出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”、“讓更多群眾擁有財產性收入”、“逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢”。我們認為，這是在讓所有人共享改革成果。

　　十七大后，平抑房價、物價等宏觀調控手段紛紛出臺，這顯示遏制貧富差距，防止社會分化，將是未來政府的重點工作。

　　回想改革之初，執政黨的口號是“讓一部分人先富起來”，而今天我們追求的目標則是“共富”。30年的改革實踐可以回答，這決不是烏托邦式的假社會主義，而是經濟發展觀的一種轉變：不顧一切，不惜一切代價的經濟增長不是我們要達到的目標，只有自由、公平的發展才能導向發展的自由、公平，只有愿意接受基本權力制衡的經濟增長，才是人性化的增長，是有生命力的增長，才是永續的增長。

　　在對經濟增長的理解深化了以后，接下來，在社會經濟政策的制定上，在制度建設的完善上，將考驗政府的智慧和才能，考驗執政黨的執政能力。

　　在科學發展觀的指導下，在如何對待“中國經濟是否過熱”這個爭論了好幾年的問題上，政府也在變得成熟。

　　在2007年中央經濟工作會議的新的經濟部署中，“實現全面協調可持續、推動國民經濟又好又快發展”成為2008年中國經濟走勢的基調；“防止經濟增長過熱、防止明顯通貨膨脹”則成為宏觀調控的首要任務，為此貨幣政策正式從“穩健”轉為“從緊”；此外，重視民生亦成為經濟工作的重點，政府為此將采取一系列新的舉措。

　　上述部署，其實就是七個字，“防熱防脹重民生”。一方面要防止經濟由快轉熱，著重于“好”，另一方面要注重經濟增長給老百姓帶來的實惠，即民生。此兩者的結合，正分別暗合新一屆班子上任以來所提出的“科學發展觀”與“和諧社會”的構建目標。

　　那么，中國經濟是否真的過熱了呢？未必，中央經濟工作會議的提法也是“防止經濟由快轉熱”。經濟學家告訴我們，從當前情況來看，盡管2007年GDP增長11．4％，但投資增速并不高，為26％，與歷史上的過熱時期的超過40％（1992）乃至60％（1993）不可同日而語；貨幣供應量的增長，盡管面臨前所未有的流動性過剩的壓力，但在各種對沖辦法之后，只有18．5％的增長，僅相當于GDP增速的1．6倍，而歷史上過熱時期往往在2倍以上接近3倍的水平；物價雖然上升較快，但全年11．5％的經濟增長，對應的物價上升水平仍不到5％，這在改革開放后任何一個過熱時期（如1994年CPI曾到達24％的歷史高位）都是不可想象的。

　　所以，當前經濟與歷史過熱時期相比，諸多指標并未顯示出明顯過熱跡象。但從前面的分析看，有需要警惕過熱的理由。所以，政府預先�狗婪督洕�過熱�梗�是明智之舉。

　　來自市場的挑戰永不會休止

　　走進2008年，讓經濟學家們最為擔心的是兩個問題，一個是受《勞動合同法》的影響，防止失業率太高；一個是防止物價指數繼續走高，這給政府宏觀調控提出了新的命題。同樣，政府會深思熟慮的還有，國際經濟的不確定性，尤其是美國經濟可能面臨的衰退，將給未來的中國經濟增加不確定性；改革開放以來宏觀調控的經驗教訓，也將使政府更多地采取經濟手段，而不是行政和法律手段。

　　2007年，資本市場的活躍是之前人們不敢想象的，股市、基金、外匯、黃金，成了老百姓最關心的話題。股指從年初的2600點上沖到6000點以上，很多年前呼喚的“全民理財”時代終于到來。

　　然而進入2008年以來，和中國南方的天氣一樣，中國股市也遭受了一場“暴風雪”的襲擊，“跌跌不休”成了市場唯一的主題，截止到2月1日，滬綜指收于4320．77點。在采訪中記者從多位經濟界人士得到普遍的看法是：目前中國股市的大幅下挫最主要的心理上的恐慌所致。雖然索羅斯聲稱“二戰后最嚴重的金融危機已經到來”，但我們堅信，中國股市將在未來一段時期內保持良好的走勢。中國的市場是一個充滿著更多想象的市場，我們相信在2008年奧運等利好的題材下，今年股市回到6000點以上，或是有更好的表現，也應是一個正常的走位。

　　為什么這么講呢？

　　本次股市下跌的導火索是美國次貸危機，金融衍生品的信用濫用終于失控。（同時也包含著中國股市自身的調整）。顯然，在中國經濟日益全球化、金融國際化的大背景下，完全的“脫鉤”是不現實的。隨著與發達國家經濟發展狀況的日趨相近，全球經濟周期對中國的影響也日漸明顯，比如歐美發達國家迫使中國在本幣升值上讓步，最終將影響到中國出口拉動經濟增長的能力。

　　然而，股指一時間的漲跌并不是最值得擔憂的，關鍵要看中國經濟的增長究竟能否在這輪調整當中掙脫出來，并繼續保持較好較快的發展態勢。

　　首先，中國經濟的基本面依舊讓人樂觀。仔細審視，無論是在出口、內需以及抑制過熱的投資等方面，中國經濟的表現令人欣慰。

　　其次，我們更需要注意的是，中國雖然經過了30年的改革開放，但在金融領域上還是一個比較封閉的經濟體，資本項目賬戶還沒有放開，經濟發展周期有著自己的節奏和韻律，所以受到美國次貸的影響應是有限的。

　　第三，2008年是奧運年、改革30周年，還是各省市新一屆政府換屆之年，各大項目將在這一年投資、開工、運營，經濟發展的沖動的諸多因素十分強烈。

　　第四，隨著世界經濟的逐步調整，伴隨著宏觀經濟振興等政策的推出，全球宏觀經濟將會重新復蘇，中國經濟亦將受益于這個復蘇的過程。

　　由美國次貸危機導引出的這場金融風暴，以及與之相伴的全球經濟調整，與中國實體經濟以及資本市場高度關聯起來。A股大跌的現實讓人無法回避全球化這把雙刃劍的鋒芒，也讓投資者深刻感受到了市場的嚴峻一面，從而更對市場保持敬畏之心。不過，對于中國經濟的未來發展，則不必悲觀。

　　在冬天里眺望春天，未來依然值得期待。

　　“后奧運時代”的中國經濟

　　2008年，第29屆奧運會將在北京舉行。

　　顯然這不僅僅是北京的奧運會，而是每一個中國人的奧運會。

　　這一年，沒有什么能比奧運會更讓國人關心的了，將于8月份舉行的奧運會，它上距1978年中國啟動改革開放30周年，仿佛是對30年來中國經濟增長成就的一場隆重的加冕典禮。

　　奧運會，可謂是國人的圓夢時刻，人們終于有機會向世人宣示一個東方大國的真正崛起。那么，我們用什么來證明這一點呢？遠遠不是拿多少塊金牌那么簡單。所以我們看到，北京奧運會提出了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的核心理念，提出了“同一個世界同一個夢想”的口號。它們表達了一個擁有五千年文明，正在大步走向現代化的偉大民族愿意與世界各國人民共有美好家園，同享文明成果，攜手共創未來的崇高理想。

　　一個世紀以來，我們一直期盼在全世界面前展現中國的風采。1935年10月，毛澤東在長征中對世界展開想像：“安得倚天抽寶劍，把汝裁為三截？一截遺歐，一截贈美，一截還東國。太平世界，環球同此涼熱。”今日的中國，已經有了比當年雄厚許多倍的基礎，也可以對中國文明復興有更寬廣的胸懷，更旺盛的血氣。

　　不過在經濟界，也有擔心的聲音傳來。從此前7個奧運會主辦國的歷史案例來看，奧運會對于持續的經濟發展來說非但不是一個好消息，簡直就是一個壞消息。奧運會的舉行往往成為一國經濟增長由盛轉衰的拐點。例如，從1964年以來先后舉辦奧運會的7個國家的案例看，這些國家在奧運會舉辦當年GDP增速平均提高0．85個百分點，奧運會次年GDP增速平均降低2．4個百分點，一起一伏相差3．25個百分點。

　　中國會不會也發生類似的情況，在2008年出現經濟過熱，此后出現經濟戲劇性地急劇下滑呢？2008年春節后，記者帶著這樣的問題，在北京隨機對各年齡層的人進行了采訪，普遍回答的是：中國不會，不可能。

　　為什么會這么講？這還是針對中國經濟發展的階段來判斷的，中國有自己的國情，不能和別的國家一概而論。

　　對于當前的中國經濟，當前正處于結構調整加快、經濟內在增長動力強勁的時期，我們仍有充分的樂觀理由。經濟學家們從中國經濟發展的階段來判斷，中國目前的工業化從價值鏈條而言只完成了一半的進程，而且正處于重化工業加速發展的時期；中國的城市化進程從數量而言只完成了45％，從質量而言可能只完成了40％；而以住宅為代表的中國房地產業，只完成了30％的進程。

　　我們結合這樣一個發展階段研判，再考慮到中國龐大的人口所帶來的人口紅利，仍然非常低廉的勞動力工資所必然引發的國際產業的轉移，可以大體得出結論，中國經濟目前正處于方興未艾的發展階段，因此只要宏觀決策不出現大的錯誤，市場自發力量必將導致中國經濟繼續迅速增長。

　　中國社科院工業經濟研究所所長呂政認為，由于舉辦國經濟發展階段不同，經濟結構和經濟規模不同，因此奧運會帶動經濟的程度以及奧運會之后所謂的低谷效應也各不相同。就此他認為，“中國并不會因為2008年舉辦北京奧運會就跨入現代化國家的行列，奧運會之后中國也不會出現經濟蕭條或者經濟低谷。”

　　而一般國家尤其是小國所出現的奧運經濟的負效應在中國不應該出現，不太可能導致經濟衰退或所謂“拐點”的出現。北京科技大學教授趙曉打了一個比喻：“前7個主辦國舉辦奧運會像是舉辦經濟發展的慶祝‘晚宴’，而中國更像是在舉行‘午宴’。”

　　北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫近日發表言論，認為奧運會后中國經濟不僅不會衰退，而且還將會保持近10％的增長，并維持相當長的一段時間，主要有四方面的原因：第一，中國與發達國家的產業差距非常大。中國可以繼續進行產業升級、產品升級、技術升級，這些都需要很多投資。第二，中國不僅投資增長非常快，消費增長也非常快。“近年國內每年的消費增長都維持在10％甚至更高，在未來5年至10年還會維持在這一水平之上。”第三，雖然現在國內工資水平上漲了，廉價勞動力優勢似乎在消失，但工資只是外商投資考慮的一個因素。中國作為過去30年快速發展的國家，建立了非常好的產業發展基礎，而且道路交通等公共設施的改善，使中國有非常好的經營條件，因此未來中國還是會吸引外商來投資。第四，奧運會實際上是讓世界了解中國、讓中國了解世界的一個機會。奧運會之后中國的發展環境會更好，不管是出口、進口還是合作，都是一個新的契機。

　　因此，無論對于實體經濟還是資本市場、房地產市場，我們大可不必過分在意什么“拐點”和奧運后衰退的可能。真正影響中國經濟前景的關鍵因素，還在于人民幣匯率、利率以及經濟增長的模式。

　　尾聲

　　3月初，十一屆全國人大一次會議、全國政協十一屆一次會議將相繼在北京召開。屆時，來自中國各民族、各階層、各地方的全國人大代表和全國政協委員將匯聚一堂，共商國是，并選舉產生新一屆中國國家領導人。

　　記者了解到，本次兩會上，全國人大、全國政協都將出現三分之二左右的新面孔，他們的人員構成將更能代表各個階層、各個群體，更體現“公民”、“人民”。

　　十七大報告提出，“建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表”，這將是逐步消除城鄉二元結構工作的重要一步。

　　十七大報告還指出，“加強人大常委會制度建設，優化組成人員知識結構和年齡結構”。

　　……

　　2008年，是個期待之年：

　　今年的兩會，除了人們普遍關注的“是一個換屆的兩會”，同時也是各種熱點話題相對比較集中的兩會。比如：突發災難時的政府應急能力；當前百姓密切關注的物價問題；住房問題；教育問題；醫療及醫改問題；產品質量和食品安全問題；環境保護問題；奧運經濟問題；改革開放30周年如何紀念，新一輪改革如何推進，政府體制改革如何深入；宏觀調控的手段和力度體現在哪等等問題。

　　記者近日從有關方面獲悉：備受關注的“醫改”今年將有實質性突破，醫改方案將在兩會上公布，并將選擇部分地區，圍繞改革重點內容開展試點；國家將繼續全面推進住房保障制度建設，加快調整住房供應結構，限價房、政策性租賃房等將因地制宜地在各地區推行；繼已經實施的《勞動合同法》、《就業促進法》后，《勞動爭議調解仲裁法》也將于5月1日實施，《社會保險法》也將首次提交全國人大常委會審議；……

　　我們看到，一個宏觀調控手段更為完善的政府，一個以人為本的政府，科學發展觀的政府，必將帶領中國人民創造接下來30年、50年的發展和繁榮。

　　在新一屆的胡溫施政圖中，將以大部制為突破口，進行政府改革；同時更注重公平，更加親民，注重經濟發展給人帶來的權利。

　　讓我們張開雙臂去擁抱偉大的2008。

記者：　　　■本報記者張志勇賈林男