中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富反思雪災(zāi)提出——中國(guó)應(yīng)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金

　　南方的災(zāi)害天氣一下子將保險(xiǎn)公司推向了前臺(tái)。據(jù)保監(jiān)會(huì)最近公布的數(shù)字，截止到2月12日，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1111億元(未含工礦企業(yè)損失)，而同期，保險(xiǎn)業(yè)共接到雪災(zāi)出險(xiǎn)報(bào)案85萬(wàn)多件，已付賠款10.4億元，占災(zāi)害造成的整個(gè)經(jīng)濟(jì)損失的比例不足1%。其中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已付賠款為4014萬(wàn)元，占已付賠款總額的比例不足4%。面對(duì)巨災(zāi)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富表示，風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善，制約了保險(xiǎn)業(yè)的巨災(zāi)承保能力。

　　建立巨災(zāi)保險(xiǎn)勢(shì)在必行

　　在中國(guó)保監(jiān)會(huì)剛剛舉辦的保險(xiǎn)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議上，保監(jiān)會(huì)主席吳定富除了批評(píng)少數(shù)保險(xiǎn)公司行動(dòng)遲緩，對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)不夠敏銳外，指出“保險(xiǎn)覆蓋面不寬使保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的作用難以充分發(fā)揮”。因此，盡管保險(xiǎn)業(yè)積極主動(dòng)賠付，但保險(xiǎn)賠款占災(zāi)害損失的比例仍然很低，與全球平均水平有較大差距。“很多受災(zāi)的企業(yè)都沒有投保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，有的企業(yè)雖然有保險(xiǎn)，但保險(xiǎn)的責(zé)任范圍也比較有限。”

　　他透露，在國(guó)際上，很多國(guó)家都建立了巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，在設(shè)立巨災(zāi)基金、再保險(xiǎn)安排等方面給予政策支持。同時(shí)，通過資本市場(chǎng)提升了保險(xiǎn)業(yè)的巨災(zāi)承保能力，推出了巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券等一系列創(chuàng)新產(chǎn)品。而目前，我國(guó)尚未建立起巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，利用保險(xiǎn)手段分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力還比較有限。在我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，如何完善巨災(zāi)保險(xiǎn)體系，有效地提升保險(xiǎn)在國(guó)家災(zāi)害救助體系中的地位，是保險(xiǎn)業(yè)面臨的重要課題。

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