|
手握標準應對“后天”http://www.sina.com.cn 2008年02月19日 07:42 中國質量新聞網
從今年1月中旬開始到春節前的大約3周時間里,我國華東、華中和華南的大部分地區遭遇了一場歷史上罕見的大雪災。“北國風光,千里冰封,萬里雪飄”的景象以災難的形式移到“南國”,這種現象可能都會讓許多人聯想起美國著名災難影片《后天》。如果說影片僅僅是對厄爾尼諾現象和拉尼娜現象(反厄爾尼諾現象)做出的極端預警,那么今年我國南方地區發生的這場雪災則讓人們真切地感受到,所謂的“后天”,并非虛擬。 統計數據顯示,全國約有1億人受災,經濟損失達1100多億元。雖然目前災情已基本緩解,電力正在逐步恢復,公路和鐵路樞紐也已重新開放,但這場災害給人們留下的震撼還在。當人們感動于全國人民團結一心、抗災救災的巨大勇氣和力量時,不得不對災害本身及災害引發的問題進行深入的思考———假如“后天”真的會無法阻擋地到來,我們將如何應對? 中國社會科學院減災中心主任王昂近日表示,我國與發達國家相比,在應對災害的經驗和能力儲備上,確實存在不小的差距,這既表現在危機意識方面,也表現在制度保障和機制架構方面。從具體角度來看,雪災中我國交通、電力、供水等公用設施普遍表現出弱不禁“雪”,很大程度上暴露了我國許多基礎公用設施應對自然災害的能力明顯不足。這場雪災摧毀的電纜鐵塔不計其數,直接導致了斷電。除凍雨造成的冰掛使鐵塔負載過大之外,南方的鐵塔沒有考慮像北方一樣的設計,同時,所用鋼材的質量標準也比北方低,抗冰雪能力較差,也是導致這些鐵塔翻倒的重要原因。建筑、供水等設施難以承受雪災的壓力,同樣與設計標準存在南北差異有關。 在通常情況下,標準差異具有合理性,比如,我國南方的氣候條件與北方有很大的不同,鋪設水管的抗凍標準因此也會有一些不同。同樣,中國內地城市建筑的抗震標準要比日本低許多,因為日本地震發生的頻率和強度都很高。但是,當標準差異的客觀依據發生變化時,其合理性便會隨之降低,不管是出于概率統計考慮,還是出于經濟成本考慮,對標準進行適當調整,就顯得非常重要了。如果北方水患增多,則必須提高其“防汛標準”;如果多雨的地區森林火災頻仍,則必須提高當地的“防火標準”;而南方諸省冰雪常襲,提高南方的“防寒標準”亦成為必然。 事實上,近些年全球氣候異常已經制造并仍將制造大量而顯著的“差異”,與此同時也在不斷改變著舊有的“差異”。資料顯示,從1992年至今,影響較大的拉尼娜現象共發生了19次,大約每3年到5年發生一次,頻次之高令人驚訝。也就是說,對一些自然災害基于歷史數據的“30年難遇”、“50年難遇”的統計學表述,已經變得不可靠,而不斷增多的教訓也使得“標準差異”越來越成為了一句開脫之語。 雖然調整和提高標準涉及諸多經濟因素,增加成本在所難免,而且任何標準也不可能100%防止災害的發生,但凡事預則立,不預則廢。通過完善標準及與之相關的各種制度保障和機制架構,并在此基礎上增強危機意識,做到未雨綢繆、謀定后動,則必然可以最大程度地減少災害所造成的損失。我們并不害怕災害,事實證明我們也有戰勝災害的勇氣和能力,但是如果我們還有更好的選擇的話,我們寧愿“不戰而勝”———“后天”只不過是未來的一天,只要我們能夠預見到它,并做好了應對它的充分準備,這一天也會成為普通的一天!吨袊|量報》 □ 本報記者 胡立彪/文
【 新浪財經吧 】
不支持Flash
|