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新疆“軟棉花”不斷增強(qiáng)“硬實(shí)力”[圖]http://www.sina.com.cn 2008年02月19日 07:26 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)的新疆棉花,2007年在種植面積、總產(chǎn)量、平均畝產(chǎn)等7項(xiàng)指標(biāo)上已連續(xù)15年位居全國(guó)首位。從棉花生產(chǎn)領(lǐng)域的“小兄弟”迅速成長(zhǎng)為“龍頭老大”,天山南北龐大的棉花產(chǎn)量使我國(guó)迅速成為世界最大的產(chǎn)棉國(guó),而這一“白色經(jīng)濟(jì)”也憑借不斷增強(qiáng)的硬實(shí)力,改寫(xiě)著中國(guó)棉花生產(chǎn)版圖。 在過(guò)去的十幾年中,高產(chǎn)栽培模式的引進(jìn)和逐步推廣,使面積廣大的新疆一躍成為中國(guó)最大的棉花產(chǎn)區(qū),不僅總產(chǎn)量其他產(chǎn)棉區(qū)難望項(xiàng)背,單產(chǎn)和品質(zhì)等各方面也都名列全國(guó)第一。由于運(yùn)用了先進(jìn)的種植和管理技術(shù),新疆棉花平均單產(chǎn)比全國(guó)平均數(shù)高出一倍,幾年來(lái)不斷涌現(xiàn)出大批畝產(chǎn)皮棉超過(guò)200公斤的高產(chǎn)典型。 大面積推廣噴灌、滴灌等農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù),使這個(gè)亞洲最干旱的內(nèi)陸地區(qū),綠洲邊緣、河流兩岸,昔日蘆葦叢生的荒涼之地,如今已變成大片棉田。2007年新疆棉花產(chǎn)量預(yù)計(jì)將超過(guò)270萬(wàn)噸,超過(guò)美國(guó)棉花總產(chǎn)量的一半。 新疆棉花取得成功的另一個(gè)因素是當(dāng)?shù)氐臍夂颉T谥袊?guó)各棉區(qū)中,新疆光熱條件最適宜種植棉花,這使其出產(chǎn)的棉花擁有其他地區(qū)無(wú)法比擬的品質(zhì)優(yōu)勢(shì),為新疆棉花贏得了國(guó)際聲譽(yù)。新疆每年出產(chǎn)的棉花八成以上運(yùn)往沿海紡織工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)銷(xiāo)售,支撐著中國(guó)工業(yè)用棉的三分天下,許多國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)都把品質(zhì)優(yōu)良的新疆棉作為“細(xì)糧”使用,再配以其他地區(qū)出產(chǎn)的棉花制成各種紡織品。 由于新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在全國(guó)首屈一指,新疆棉花生產(chǎn)成本不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國(guó)內(nèi)棉區(qū),其龐大的產(chǎn)量也為中國(guó)棉花在國(guó)際市場(chǎng)上爭(zhēng)取了一定的話語(yǔ)權(quán),影響著世界棉花價(jià)格的漲落起伏。不斷增強(qiáng)的實(shí)力更使新疆棉花受到前所未有的關(guān)注,在生產(chǎn)和收購(gòu)環(huán)節(jié)的任何一點(diǎn)消息,都會(huì)在國(guó)內(nèi)外期貨和現(xiàn)貨價(jià)格上表現(xiàn)出相應(yīng)的波瀾。 “白色經(jīng)濟(jì)”重繪中國(guó)棉花生產(chǎn)版圖 正是憑借著不斷增強(qiáng)的“硬實(shí)力”,在新疆經(jīng)濟(jì)格局中處于重要地位的“白色經(jīng)濟(jì)”不斷改寫(xiě)著中國(guó)棉花生產(chǎn)的版圖。上世紀(jì)90年代初開(kāi)始,新疆棉區(qū)與黃河中下游和長(zhǎng)江中下游棉區(qū)形成了“三足鼎立”之勢(shì),這一格局已歷多年。但長(zhǎng)江、黃河流域棉田過(guò)于分散,單產(chǎn)低,生產(chǎn)成本高,比較效益低,棉田面積不穩(wěn)定,同時(shí)又是我國(guó)主要糧食產(chǎn)區(qū),棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不大。加上近年來(lái)市場(chǎng)波動(dòng)頻繁,棉農(nóng)的收益銳減,越來(lái)越多的農(nóng)民對(duì)種植棉花失去了興趣。 就在兩大傳統(tǒng)棉區(qū)的農(nóng)民逐步削減棉田面積的時(shí)候,數(shù)千公里之外的塔里木和準(zhǔn)噶爾兩大盆地,數(shù)百萬(wàn)農(nóng)民的選擇正好相反。在過(guò)去的幾年中,新疆棉田面積連年增長(zhǎng),去年甚至超過(guò)了2500萬(wàn)畝。 不少農(nóng)業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為,新疆是我國(guó)三大棉區(qū)中惟一可以大面積連片種植且機(jī)械化水平較高的棉區(qū),可有效降低成本,加上品質(zhì)優(yōu)良,參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是有希望的;而內(nèi)地棉區(qū)還不具備這一競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 與此同時(shí),東部大型棉紡企業(yè)也紛紛“落戶”天山南北,使得棉花生產(chǎn)重心繼續(xù)西移的態(tài)勢(shì)日趨明顯。一些專(zhuān)家指出,我國(guó)棉花種植區(qū)域加速西移是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果,要提高國(guó)產(chǎn)棉整體競(jìng)爭(zhēng)力,就必須主動(dòng)順應(yīng)這一趨勢(shì)扶優(yōu)扶強(qiáng),發(fā)揮新疆棉花產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。新疆棉花的發(fā)展實(shí)際上意味著中國(guó)棉花發(fā)展的未來(lái),也是新疆農(nóng)民收入能否持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。 國(guó)產(chǎn)棉“與狼共舞”關(guān)鍵看新疆 紡織業(yè)飛速發(fā)展使得我國(guó)成為世界最大的棉花消費(fèi)市場(chǎng),從2001年開(kāi)始,國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)量已遠(yuǎn)不能滿足需求,越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)把解決原料供應(yīng)緊張的希望放在外棉進(jìn)口上,駛往中國(guó)沿海港口的載棉貨船頻繁往返。 進(jìn)口棉花以每噸低于中國(guó)棉花1000多元人民幣的報(bào)價(jià),不斷搶占市場(chǎng),壓低了國(guó)內(nèi)棉價(jià)。盡管新疆棉花的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó),但在“與狼共舞”中,新疆棉花仍顯得有些力不能支,就在一年多前,新疆棉花大量滯銷(xiāo),積壓的棉花一度堆積如山。在國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌的過(guò)程中,新疆農(nóng)民并未從中獲得豐厚回報(bào)。據(jù)新疆農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì),在過(guò)去兩年中,每畝棉花帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收益僅相當(dāng)于48美元,遠(yuǎn)低于其他經(jīng)濟(jì)作物的收益。 在過(guò)去6年中,中國(guó)累計(jì)進(jìn)口棉花超過(guò)910萬(wàn)噸,雖然緩解了紡織企業(yè)原料短缺難題,但進(jìn)口棉集中涌入,也擠占了國(guó)產(chǎn)棉花市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員杜珉說(shuō):“在生產(chǎn)、科研環(huán)節(jié)都缺乏國(guó)家政策扶持的情形下,國(guó)產(chǎn)棉面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。” 事實(shí)上,自加入世界貿(mào)易組織以來(lái),我國(guó)一直在如何保護(hù)棉農(nóng)利益方面進(jìn)行探索。我國(guó)入世前承諾每年進(jìn)口不低于89.4萬(wàn)噸國(guó)外棉花,但同時(shí)保留在此之外對(duì)多進(jìn)口的棉花也實(shí)行配額管制。兩年前,中國(guó)對(duì)超配額進(jìn)口的棉花征收滑準(zhǔn)稅,試圖通過(guò)這種較為靈活可變的關(guān)稅制度,鎖定進(jìn)口棉花的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格,避免影響國(guó)內(nèi)棉農(nóng)利益。“但滑準(zhǔn)關(guān)稅稅率不高,進(jìn)口棉數(shù)量有增無(wú)減,對(duì)國(guó)內(nèi)棉農(nóng)沒(méi)有起到應(yīng)有的保護(hù)作用。”中國(guó)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授譚硯文說(shuō)。 為增強(qiáng)我國(guó)棉花的整體競(jìng)爭(zhēng)力,從去年開(kāi)始,我國(guó)政府每年投入5億元人民幣用于棉花良種推廣。此外,中央政府已決定在“十一五”期間將投資7.5億元加快新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè),把新疆建成全國(guó)最重要的優(yōu)勢(shì)棉花產(chǎn)業(yè)帶。 國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局變化挑戰(zhàn)棉花競(jìng)爭(zhēng)力 據(jù)海關(guān)總署最新統(tǒng)計(jì),在剛過(guò)去的2007年,我國(guó)從印度進(jìn)口棉花超過(guò)63萬(wàn)噸,僅次于美國(guó),甚至在當(dāng)年第一季度,印度一度超越美國(guó)成為我國(guó)最主要的棉花進(jìn)口來(lái)源國(guó)。由于美、印兩國(guó)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持政策,國(guó)際棉花生產(chǎn)格局已逐步開(kāi)始發(fā)生變化,我國(guó)棉花不僅會(huì)繼續(xù)受到美國(guó)棉花的沖擊,還將面臨來(lái)自印度的挑戰(zhàn)。[詳情] 數(shù)據(jù)“失真”加大我國(guó)調(diào)控棉花市場(chǎng)難度 “進(jìn)口多了,很難保障國(guó)內(nèi)棉農(nóng)利益,少了又不能滿足紡織企業(yè)的需求”,近年來(lái),我國(guó)棉花進(jìn)口始終面臨著“多與少”的矛盾。今年1月舉辦的2008年全國(guó)棉花形勢(shì)分析會(huì)上,這一問(wèn)題再次成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。一些人士認(rèn)為,國(guó)內(nèi)棉花需求和產(chǎn)量數(shù)據(jù)“失真”不僅給棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)和紡織企業(yè)把握市場(chǎng)帶來(lái)難題,也給國(guó)家對(duì)棉花市場(chǎng)的調(diào)控造成困難,因此徹底解決棉花產(chǎn)需缺口數(shù)據(jù)“不實(shí)”的問(wèn)題已迫在眉睫。
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