提要

　　■ 用先進(jìn)的理念推進(jìn)依法行政。

　　■ 用創(chuàng)新的制度落實(shí)依法行政。

　　■ 用和諧的關(guān)系體現(xiàn)依法行政。

　　牢固樹立“質(zhì)監(jiān)為民”的思想，不斷創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，切實(shí)推進(jìn)依法行政。我們認(rèn)為應(yīng)該著重做好以下工作。

　　用先進(jìn)的理念推進(jìn)依法行政。依法行政的根本目的，是用好人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)，而達(dá)到這個(gè)目的首要的是確立3種意識：一是民主意識。通過行政中心服務(wù)窗口、發(fā)放辦事指南、建設(shè)質(zhì)監(jiān)政務(wù)網(wǎng)等方式，實(shí)行政務(wù)公開；通過質(zhì)監(jiān)小分隊(duì)、大棚車進(jìn)田頭、到社區(qū)，把法律法規(guī)送到群眾手中，讓質(zhì)量意識深入到群眾心中；通過邀請行政相對人列席案件審理、擴(kuò)大行政案件聽證范圍、聘請行風(fēng)監(jiān)督員等將行政執(zhí)法、行政管理置于人民群眾監(jiān)督之下。二是為民意識。我們將人民群眾關(guān)注的產(chǎn)品質(zhì)量、水、電、氣、油、餐飲計(jì)量等作為工作的重點(diǎn)，努力抓好特種設(shè)備安全和食品安全兩項(xiàng)工作，每年都要開展食品、農(nóng)資、電器、建材等產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動，保護(hù)人民群眾切身利益。三是服務(wù)意識。寓管理于服務(wù)之中，開通“12365”免費(fèi)投訴舉報(bào)電話，受理消費(fèi)者各種質(zhì)量投訴；開展團(tuán)隊(duì)服務(wù)、契約式服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、質(zhì)量專家義診、共建實(shí)驗(yàn)室等，扶持中小型企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)規(guī)模企業(yè)創(chuàng)名牌；開辟優(yōu)化服務(wù)綠色通道，在行政中心服務(wù)窗口進(jìn)行預(yù)約登記，凡招商引資企業(yè)涉及生產(chǎn)許可證的，質(zhì)監(jiān)部門提前介入，提前服務(wù)，決不讓企業(yè)因?yàn)橘|(zhì)監(jiān)行政許可不及時(shí)到位而蒙受損失。

　　用創(chuàng)新的制度落實(shí)依法行政。依法行政的本質(zhì)是依法規(guī)范，約束行政權(quán)力。約束行政權(quán)力只有靠制度創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)對部門和部門行政首長權(quán)力的雙重約束，充分尊重和保障相對人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。比如可以推行全程說理的執(zhí)法新模式，嘗試采取坦誠溝通、全過程說理、執(zhí)法中普法等方式，要求執(zhí)法人員做法律宣傳員，當(dāng)思想工作者。

　　用和諧的關(guān)系體現(xiàn)依法行政。實(shí)行開門審案制度，加之近年來扎實(shí)開展行風(fēng)評議活動，大力倡導(dǎo)服務(wù)企業(yè)工作，切實(shí)糾正亂執(zhí)法等多種措施，能夠增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作的社會認(rèn)同度。（作者為江蘇省鹽城質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長）《中國質(zhì)量報(bào)》