譚學亮 肖念濤

　　湖南財政系統全力抗災救災紀實

　　1月31日是農歷小年。一大早，湖南省財政廳黨組書記、廳長李友志就帶領有關處室負責人踏雪而行，深入長沙縣的種植養殖基地，詳細查看災情，提前籌劃雪災過后如何恢復蔬菜和生豬等重要農產品的生產，穩定市場供應的問題。看災歸來，省財政廳及時作出決定，對于受損嚴重、不堪承受的農業，要進一步加大救助力度，重點支持其盡快恢復生產，以減輕災害損失，恢復農產品供應，穩定市場物價。目前省財政已累計投入農業救災資金2300萬元，專項用于救災和恢復生產所需化肥、柴油、種子、種苗以及種植養殖戶重建生產設施等方面的補助。

　　這是湖南財政全力抗災救災的一個小鏡頭。

　　其實早在雪災之前，敏銳的湖南財政人就提前進行了防災抗災部署。去年底，省財政就安排資金1000萬元，購置了7.4萬床棉被，目前已全部送往受災地區，被災民們稱為“救命被”；雪災發生后，省財政又緊急追加1000萬元，用于新購災民御寒棉被。災害發生后，省財政及時啟動了緊急響應機制。有關負責人告訴記者，2008年元旦以后特別是近段時間以來，為了確保抗災救災和人民群眾能夠過上歡樂祥和的春節，省財政想方設法籌集資金，并實行提前調度，為各縣市區抗擊冰凍災害發揮了重要作用。到1月25日，省財政廳對市州超調的一般性資金已達88億元，比上年同期增加36.2億元，增長69.9%，為全省取得防凍抗災救災階段性勝利作出了貢獻。

　　李友志廳長強調，各級財政一定要切實增強抗災救災的主動性和預見性，提前做好應對方案，確保抗災救災需要，特別是對一些涉及應急救災、安置災民生活、保障市場供應、確保交通、通訊暢通、水電煤油氣供應等方面的支出，要專項調度，重點保障，不打折扣。

　　記者了解到，近段時間以來，省財政按照“急事急辦、特事特辦、提前謀劃、主動出手”的原則，對各項救災資金實行隨時申報、隨時辦理、及時籌措、及時下撥，有效保障了抗災救災需要。據統計，截至2月1日，省財政已火速下撥各類抗災救災資金1.36億元。

　　全力保障一線抗災需要是財政資金調度的重點。面對京珠高速的緊張局勢，省財政緊急下撥1200萬元，為滯留京珠高速車輛和人員無償提供食品、衣被、藥品、汽油、住宿等救援；緊急下撥資金1130萬元，專項用于保障省交管局、省高支隊、武警、消防等部門和人員的搶險救援需要；從1月28日到2月29日，對省內相關市州和省屬煤礦組織供應省內火電廠電煤的，按每噸20元進行補助，以確保電煤供應；對京珠高速往廣西境內分流的車輛，每車補助200元，減輕京珠高速壓力。1月30日凌晨至2月1日凌晨，京珠高速已成功分流13000多臺滯留車輛。

　　呵護困難群體是財政應盡的職責。目前，省財政已預撥城鄉低保補助資金7.8億元，確保城鄉低保資金按時足額發放；預撥優撫對象補助資金4.9億元，用于保障優撫對象生活；安排慰問資金200萬元，用于春節期間慰問困難群眾。為確保國企職工的基本生活需要，在中央預撥資金到位之前，省財政已向市（州）預撥10億元，確保企業離退休人員養老金能夠按時足額發放；下撥國企改革專戶資金2億元、基本生活補助資金5235萬元，用于緩解困難企業職工的生活困難；下撥600萬元，用于農墾單位以及四個地勘局特困戶生活補助、傷亡人員的治療費用及撫恤補助。日前，省財政預算追加1400萬元，用于保障人民生活必需品的供應。

　　莘莘學子，未來棟梁。為確保高校留校生過好春節，省財政將生活補助標準從每生100元提高到120元，并對貧困學生發放棉衣、棉被等臨時補貼。令人備受感動的還有，嚴寒中失足人員的生活也沒有被財政遺忘，目前省財政已專項下撥130萬元資金，用于為全省監獄勞教人員改善伙食。

　　目前，嚴重的冰雪災害還在湖南延續。李友志廳長表示，下一步，財政部門將按照中央、省委省政府的決策部署，進一步發揮財政職能作用，積極主動地做好抗擊冰雪凍災的財政資金和政策保障工作，確保抗災救災需要，確保災民安置救濟，確保災后恢復生產和家園重建，確保市場物資供應。同時，還要切實加強救災資金的監督管理，所有救災資金一律通過國庫財政專戶調撥，實行封閉運行、專戶調度，確保專款專用，及時、足額發放到位，讓公共財政的陽光徹底融化堅冰積雪！