確定民間金融合法地位使其走向規(guī)范化

　　記者從日前剛閉幕的廣西兩會獲悉，民革廣西區(qū)委向廣西政協(xié)遞交提案建議，廣西應(yīng)盡快出臺相關(guān)的金融法規(guī)，如《民間借貸法》、《民間借貸管理?xiàng)l例》等，確定民間金融的合法地位，使民間融資走向規(guī)范化和契約化的軌道，發(fā)揮其“拾漏補(bǔ)缺”的作用。

　　據(jù)悉，民間金融的發(fā)展緣于資金需求過于旺盛，而農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)延伸不夠?qū)е驴h域資金供不應(yīng)求。調(diào)查顯示，2007年廣西88個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重超過65％，而相關(guān)部門調(diào)研顯示廣西中小非公有制企業(yè)向銀行貸款僅有15％獲支持。民間借貸具有經(jīng)營方式靈活、貸款期限一般為6～12個(gè)月、長期借貸和3個(gè)月以下的相對較少等優(yōu)勢，對社會富余資金的配置起了積極作用，已成為廣大農(nóng)民、中小民營企業(yè)資金的主要來源。

　　民革廣西區(qū)委提交的提案表示，由于缺乏管理，民間借貸的負(fù)面影響不少：民間借貸利率往往是同期銀行利率的數(shù)倍，不僅正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營，還加劇資金使用者的生產(chǎn)成本；容易出現(xiàn)金融“三亂”行為；資金的投向具有盲目性，可能會干擾國家的宏觀金融和產(chǎn)業(yè)政策；容易與地下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生關(guān)系。

　　民革廣西區(qū)委提交的提案建議，盡快出臺相關(guān)的金融法規(guī)，確定民間金融的合法地位，引導(dǎo)其走上正規(guī)的金融軌道，優(yōu)化金融資源配置；金融監(jiān)管部門應(yīng)制訂嚴(yán)格的管理規(guī)定，將民間借貸納入農(nóng)村金融監(jiān)管體系，允許在合理的利率范圍內(nèi)開展民間借貸，抑制民間借貸利率過分上漲，打擊高利貸行為；逐步建立多元化的支農(nóng)金融體系；農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大支農(nóng)貸款力度，滿足農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求，要充分運(yùn)用信貸杠桿，促使商業(yè)銀行或郵政儲蓄資金返回農(nóng)村，參與農(nóng)村借貸市場的競爭；建立有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。（1D4）