王石川

　　一場突如其來的雪災令中國經濟賴以前行的能源機制受到前所未有的挑戰。在煤炭與電力供給雙雙告急的情況下，國務院緊急召集各部門部署煤電油運工作，嚴令改變目前部分產煤省份煤礦一律停產的消極現狀，部分符合安全生產條件但被停產的煤礦必須恢復生產以保證供給。（1月30日《南方都市報》）

　　暴雪肆虐，煤電告急，缺電現象此起彼伏，不時爆出某地電廠庫存僅夠維持2天，某地電煤庫存僅夠維持4天半等等危情的消息。

　　對造成電煤緊張的原因，國家發改委經濟運行局副局長朱宏任的說法是，主要有四個方面：第一，當前氣候極端惡劣。第二，一些地區關停小煤礦帶來的煤炭供應不足。第三，運輸瓶頸存在制約。第四，煤炭需求持續比較高。一言以蔽之，要破解電煤緊張的局面，增加煤炭供應是根本，換言之，要加大煤炭生產。

　　朱宏任解釋說，由于之前煤礦安全形勢嚴峻，各地均對煤礦進行了整頓，其中一些地方將所有煤礦停產，“當中有一些是沒有問題的煤礦”。這些煤礦的停產使得煤炭緊張的情況有所加劇，國家發改委目前已下發文件要求這部分煤礦恢復生產——要求相關產煤省糾正對所有煤礦一律停產、停而不整的消極做法，對符合安全生產條件而停產的煤礦，必須恢復生產、保證供應。

　　部分煤礦恢復生產必然會有力緩解目前煤電告急的境況。問題是，這是一把雙刃劍，在恢復生產的壓力下，一方面會源源不斷地開采出煤炭，另一方面，處理不慎，就會生產出帶血的煤。盡管國家發改委強調要“確保安全”。不過，在上峰壓力下，在利益刺激下，這種提醒能不能落到實處，尚未可知。

　　還有一個細節不能不提，由于前段時間的嚴肅整頓，一些官員為避免在換屆年到來之際出現事故頻發現象，將煤礦一律停產，于是大批煤礦工人早就返鄉。此時，囿于交通不便，礦工再倉促趕回并不現實，離開了大批煤礦工人的熟練作業，煤炭生產的安全系數無疑會大大降低。

　　同時，隨著煤電頻頻告急，關于煤炭價格上漲的命題再度被拾起。曾幾何時，煤電聯動價格改革的呼聲日高，不止電力巨頭、代表電力企業的中國電力企業聯合會，紛紛上書國家發改委，建議適時實施煤電聯動，即提高電價。上書式漲價、逼宮式漲價、哭窮式漲價、撒嬌式漲價，這儼然成了包括電力企業在內的壟斷巨頭們的習慣性沖動。事實上，漲價的說辭值得推敲，正如有業內人士指出，比起前幾年，發電企業成本確實在增大，但幾大發電企業的利潤都在增長，而且幅度不小。

　　如今，在災害面前，面對煤電聯動的又一次呼吁，會否為了安撫或者激勵煤炭企業、發電企業，最終啟動煤電聯動，值得關注。

　　還有一個細節是，國家發改委已經表示，不排除對“煤炭”價格調控——如果出現煤炭價格漲幅過大、過快等大幅波動現象，不排除價格部門制定相關措施進行調控。這似乎又是一把雙刃劍，在利益驅動下，煤炭企業會否陽奉陰違？

　　災害面前，需要國人和衷共濟，我們理應眾志成城。但在商言商，如何保證煤炭安全生產，如何保證煤電價格平穩，都考驗著決策部門和監管部門的智慧。