聯絡工作一肩挑機制創新效率高

　　磐安“多員合一”保障公共安全

　　本報記者 單一良

　　通訊員 陳一波報道

　　入冬以來，浙江省磐安縣深澤鄉深四村黨支部書記陳良畫到裝有燃氣熱水器的村民家逐一進行了走訪，宣傳冬季科學使用燃氣熱水器的知識。近幾天，他正忙著宣傳春節運輸安全和年貨購置常識。

　　從前年開始，陳良畫還擔任著村公共安全協管員。以前，村里共有9位各個部門的聯絡員，現在統統集中在他一個人身上。這是磐安縣創新農村公共安全管理模式，實行“多員合一”機制的新變化。據了解，到去年3月，全縣363個行政村，8個社區以及工業園區、功能區都擁有一名公共安全協管員。

　　長期以來，該縣的工商局、質監局、衛生局、安監局、藥監局、消防大隊、交警大隊等部門和單位由于沒有鄉鎮一級分支機構或分支機構監管范圍過大，于是紛紛在農村聘請自己的聯絡員。各類聯絡員對部門的工作起到了千里眼、順風耳的作用。然而，也暴露出一些問題。比如，各個部門都要組織各類業務的知識培訓、開會，行政成本高，一個村里聯絡員多，老百姓有事也不清楚找誰。

　　2006年9月，磐安縣率先在省內開展農村公共安全“多員合一”工作試點，整合各部門的力量，經過推選，將11個部門涉及公共安全的協管員，一竿子插到底。同時，縣里專門開發建設了磐安縣農村公共安全信息網及短信平臺，實現各部門、鄉鎮之間的信息共享。協管員可以從公共安全信息網上學習公共安全知識。協管員每天都能收到由縣公共安全辦公室發出的一條公共安全知識培訓信息。遇上公共安全事件，通過網絡或一條短信就可以直接將事件通報給相關部門、鄉鎮政府。“多員合一”使磐安的農村公共安全管理工作走上了“低成本、高效率”的新路子。

　　去年8月，深澤鄉森屋村來了兩名無煙鍋的推銷員，協管員陳巖火馬上前去調查。根據培訓掌握的知識，他要求對方出示產品合格證等相關證明，結果，那兩個推銷員露出了馬腳。陳巖火一方面要求對方接受村民退貨，使8位已購買了假冒無煙鍋的村民避免了損失；另一方面通過短信報告工商局進行了查處。事后，工商局通過信息網和短信平臺向全縣的協管員發出消費提醒，通過協管員的宣傳，有效地防止了其他村民上當。

　　由于該縣的農村公共安全協管員納入鄉鎮社會治安綜合治理中心統一管理，身處最基層的協管員正成為農村綜治工作的生力軍，一些農村糾紛得以及時發現和調處。深澤鄉黨委書記曹品理說，近一年來，磐安縣各部門共計收到協管員提供各類問題信息400多條，公安、工商等部門根據提供的線索，查處治安、經濟案件36起。記者單一良 陳一波攝影

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