■本報記者張帆

　　時近年關，礦工張國正忙著準備年貨。他所在的山西某縣煤礦已經放了春節假。此時，席卷中國十幾個省份的暴雨雪天氣仍在延續。

　　與形成此極端惡劣天氣的復雜因素一樣，一場同樣因素復雜的電荒正在蔓延。

　　電煤短缺電廠庫存不足

　　在22日召開的全國電力安全生產工作電視電話會議上，國家電監會主席尤權說，目前全國日供電煤約199萬噸，日耗電煤約232萬噸，日均電煤缺口大約33萬噸；由于電煤供應不足，全國電力缺口達6963萬千瓦，已經有13個省級電網出現拉閘限電的情況。業內人士稱，拉閘限電近兩年來已經少有，而像這樣在冬季拉閘限電的情況更是鮮見。

　　缺煤，是此次電荒中的主題詞。國家電網公司國家電力調度中心統計數據顯示，截至1月20日，國網范圍內電廠電煤庫存為1773萬噸，以每天正常消耗量計算，電煤僅夠維持7天左右。

　　大雪封路，產煤省煤炭外運受阻，成為缺煤的第一個顯性原因。正常季節，電煤運輸的70％都是靠汽車來運輸，但近期各地普降暴雪，給運輸帶來不便。

　　此外，電煤供應形勢趨緊。受煤礦安全事故的影響，加上各地方“兩會”召開的背景，各地加大了煤礦安全整頓力度，不少地方的小煤礦、地方煤礦大量關閉。春節前后一段時間，地方煤礦放假檢修因素及春運對煤炭鐵路外運的影響力將進一步擴大，市場可供資源量緊缺的局面短期內難以緩解，市場偏緊的局面仍將持續一段時間。

　　以河南省煤炭市場為例：整體供應非常緊張，供不應求，全省煤礦基本都是“場光地凈”，沒有任何庫存，各個礦區煤炭供應基本呈全面緊張的局面。煤炭需方貨車等煤、排隊繳款現象非常普遍。

　　徐州港區是江蘇省在京杭大運河上重要的煤炭中轉交易集散地。由于煤炭供不應求，港區煤炭庫存大幅度下降，統計表明，截至1月9日徐州港務集團存煤102萬噸，比10月9日存煤137．7萬噸少了36萬噸，比正常150萬噸的港存少了30％以上。

　　電煤產量縮減，電煤價格繼續攀升。安邦分析師提供的數據顯示，山西大同由于80％煤礦停產整頓，1月中旬，該地區的優質煤炭的價格每噸上漲了30元，秦皇島煤炭交易市場的大同煤價也攀升到每噸40元。2007年底，秦皇島地區市場動力煤的交易價格曾經出現了一輪加速上漲過程，在三四天的時間內，具有代表性的發熱量5500大卡／千克市場動力煤的平倉價格上漲了10元／噸，達到510元－520元／噸。1月份，同煤集團和神華集團等主要煤炭生產和供應企業再度提高1月份經秦皇島港中轉的市場煤炭供應價格，秦皇島地區市場動力煤的交易價格仍然延續著2007年底的快速上漲過程。1月上旬，秦皇島港平倉的發熱量5800大卡／千克動力煤的成交價格已經達到555元－565元／噸；發熱量5500大卡／千克動力煤的成交價格達到525元－535元／噸；發熱量5000大卡／千克動力煤的成交價格達到470元－480元／噸。上述各煤炭品種的交易價格水平比2007年12月末普遍提高了10元／噸以上。

　　電廠電煤庫存下降的背后，有著煤價上漲的深層次因素。某電廠負責人表示，電廠寧可停機，也不能虧損發電。

　　由于電煤價格上漲，電廠用來儲煤的支出大大增加。這也意味著，同樣的支出，電廠所儲存的煤會更少，如果電廠不愿意將大量資金變成煤囤積起來，只能減少煤炭庫存，加快煤炭周轉。但突然遭遇如此大規模惡劣天氣，交通不暢，電廠存煤周轉的計劃被打亂。

　　電力企業日子難過

　　此光景讓人聯想到2003年夏天那場突如其來的電荒。然而，中國電力企業聯合會秘書長王永干指出了其中的不同：數年前的電荒是由于電源建設速度與規模遠遠落后于社會需求造成的，因此呈現大范圍和持續性的特點。而此次供電告急則是由于惡劣天氣和產業鏈等原因形成，兩者有著本質的區別。

　　甚至有人稱，目前煤炭供需缺口并不算太大，發電企業只是希望以此要挾漲價。

　　2007年間，由于電煤價格飆升，中國電力企業聯合會分別在2007年1月、7月和11月底，代表大唐、華能、華電、中電投、國電等5大發電企業三次上書發改委，要求提高上網電價。但在電價上漲會給漲幅過快的ＣＰＩ雪上加霜的擔心下，其要求幾次遭拒。

　　作為緩解煤電之爭的主要機制，我國在2004年年底推出煤電聯動政策，規定如半年內平均煤價相比前一周期變化幅度達到或超過5％，則相應電價也應作調整。但是，從2005年到2007年，至少有兩次在達到煤電聯動條件的情況下電價未能同步調整。根據中電聯提供的數據，2008年主要產煤省煤企與電力企業簽訂的電煤合同，平均每噸煤的價格上漲了30元以上。而按照“煤電聯動”的換算辦法，煤炭價格每噸如果上漲20元，每度電價就該漲1分錢。這就是說，每度電價至少要上調1．5分。

　　由于煤價持續上漲，而電價不漲，2007年下半年以來整個電力上市公司走勢嚴重落后于大盤。與2007年三季度末相比，基金重倉股中電力股數量由三季度末的12只下降到四季度末的8只。

　　國家發改委日前在其網站公布的一份由中國煤炭工業協會出具的《2008年煤炭供需形勢展望》顯示，“火電生產企業的盈利增速出現下滑。1－8月份，火力發電行業利潤總額為464億元，同比增長29％，增幅低于煤炭行業，而且6－8月利潤總額為187億元，同比增長僅為3％�！�

　　山西某電廠負責人稱：“在煤炭價格快速攀升的情況下，發電企業經營根本無法承受巨大的成本壓力，今年，目前山西省內發電企業正在面臨著煤價、水價、運價、油價、各種原材料價格的全面上漲，以及電力供應緩解、設備利用率下降的雙重壓力。隨著節能減排和今年省內400萬新機組的投運及設備利用率的下降，發電企業受到的沖擊更大，處境十分艱難�！鄙轿魇‰娏π袠I協會副理事長李建偉表示：“2007年以來，電煤緊張和價格持續上漲，使得山西發電企業出現大面積的嚴重虧損，特別對于2002年廠網分開時按照零利潤核定的發電廠，生產經營已經難以為繼。”

　　電價調整能否另辟蹊徑

　　從目前物價整體形勢來看，電價整體上漲的可能性不強。于是人們把目光投向了電力行業的內部結構，發現發電企業和電網企業利益嚴重分化。

　　現在電力企業采用的是成本定價原則，一般都是成本加上合理利潤。2005年，發改委開始了輸配電價測算工作后，電網企業的輸配電價采納的也是成本加合理利潤的方式。但是，長期以來最受詬病也是最不透明的就是電網企業的成本。人們看到的是，電網公司的盈利空間來自于上網電價與銷售電價之差。電網公司購進發電企業的上網電價平均在每千瓦時0．30元，但經過電網公司的線路，電網銷售電價就到了每千瓦時0．50元甚至0．70元，商業用電價格更高達到0．90元。

　　不過，這個關于電網成本的內部“秘密”在廣東省物價部門一年多的努力下，暴露出冰山一角。

　　1月9日國務院常務會議明確宣布，成品油、天然氣和電力價格近期不得調整，其潛臺詞即是這些行業有漲價的要求。而在這樣的宏觀背景下，1月12日廣東提出電力價格改革，其中，居民用電平均每度下降1分錢左右，而工業電價每度下降2到3分錢，一年下來廣東可以少交50億元以上電費。其理由是，廣東省物價部門花了一年多時間，對連續13年供電量穩居全國首位的廣東電網公司進行成本監審時發現，2006年的利潤有120多億元，到2007年更是高達142億元。而整個廣東電網的資產才只有800多億元，算下來資產回報率超過11％，遠遠高于國際上6％到8％的平均水平。

　　與電網的豐厚利潤相比，同樣是在南方電網范圍內，發電企業由于電煤價格不斷上漲，日子極其難過，停電機組達1030萬千瓦。

　　同樣，國家電網收益在150多家中央企業中排名第四位。

　　近兩年，為疏導煤電矛盾，我國發電企業上網電價上調過兩次，但電網企業的銷售電價也同步提高，煤炭漲價30％的漲價因素由發電企業消化，70％的漲價因素由用戶消化，對電網企業幾乎沒有影響。

　　既然電網經濟效益很好，為什么電網公司不與用戶和發電企業共同承擔煤價壓力，擔負起社會責任呢？

　　中國煤炭運銷協會市場觀察員李朝林建議，電力企業內部可以對利潤做一個合理分配，將發電廠提供的上網電價調高些，化解相對增加的煤炭成本壓力，而對于電網企業輸出的下網電價�煱�括工業用電、居民消費用電�牨３植蛔�。

　　同時，他也提醒煤炭生產企業，煤炭市場是有周期性的。根據往年的經驗，春節后一段時期，氣溫回升，居民生活用電減少導致電力需煤量下降，將是煤炭消費的傳統淡季。煤炭價格的持續走高，使得用煤企業，特別是未實行“煤電聯動”的電力企業對煤價上漲的承受能力越來越弱，對市場煤的接受價格也將逐漸得到控制。隨之也將影響中間經銷商的煤炭采購和供應積極性，煤炭需求動力將逐漸減弱。因此，也要謹防節后煤炭市場的突變，減少因市場變化給企業造成的不利影響。