■本報記者杜悅英

　　2007年，我國全年整車進口（含成套散件）31．3萬輛，同比增長37．9％；進口汽車金額109．26億美元，同比增長45．3％。這是在日前舉行的第四屆中國進口汽車高層論壇上，商務部機電和科技產業司司長王琴華透露的數字。

　　與會專家普遍認為，2008年，進口汽車市場將延續快速增長的態勢，取得新的發展。

　　汽車進口持續增長

　　2007年，在我國ＧＤＰ增長11％，國產車產銷增長突破20％的背景下，進口汽車增幅超過30％，實現持續增長。其原因何在？中國進口汽車貿易中心總經理丁宏祥分析稱，近年來，世界汽車工業持續向好發展，與此同時，國內經濟發展增速迅猛，財富效益日益明顯，進口汽車消費群體擴大；汽車消費結構升級，高檔化、個性化、品牌化趨勢愈加明顯，進口汽車需求量增加。

　　另外，近兩年，國家進口汽車政策保持穩定：關稅下調到位，按照ＷＴＯ的要求，2006年7月1日已降到25％，消費稅2006年4月1日調整，落地完稅和“登記證”已經出臺，《汽車品牌銷售管理辦法》已經實施，2007年沒有新政策出臺。政策的穩定為進口車的高速增長提供了保障。

　　同時，跨國公司看好中國市場，紛紛加大了進口汽車的業務力度，也是汽車進口持續增長的重要原因。

　　2007年，我國汽車銷售879．15萬輛，相對于這一數字，進口汽車31．3萬輛的銷量所占市場份額并不大。王琴華稱，“本地車主角，進口車配角”的市場格局不會發生根本變化，但由于進口汽車擁有特定消費人群，仍將保持一定的市場地位。

　　除了增加消費選擇，進口汽車對于國內汽車業還有另一層意義。中國汽車工程學會理事長張小虞在論壇上發言指出， 對于汽車制造企業來說，進口汽車有助于促進其技術進步。過去7年間，大部分進口車都成功實現了國產。

　　張小虞還希望，中國的汽車制造企業要努力實現從汽車制造大國到汽車產業強國的發展，實現進口、出口的產業平衡，由大變強，進入世界汽車產業強國的行列，在國際化進程中實現持續發展。

　　本次論壇發布的《2007中國進口汽車市場年度報告》分析稱，2007年，進口車以乘用車為主，進口車與國產車“品種調劑，錯位經營”的格局更加深化，進口轎車中，2．5Ｌ以上車型所占比例達到70％，大排量進口轎車向高檔豪華方向發展。值得注意的是，2007年，進口ＳＵＶ增長最快，并且全年總量首次超過轎車進口量，已成為進口車市場最活躍的車型。

　　市場環境有待規范

　　王琴華在論壇發表了題為《構建和諧廠商關系，促進進口汽車市場的健康發展》的講話，指出了當前進口汽車市場管理存在的問題和解決的總體思路。

　　她表示，隨著市場體系的完善，2005年起實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》的缺陷開始暴露，該《辦法》將進口汽車的經營主導權給了國外進口廠商，外資由于具有“總經銷商”的地位成為進口汽車經營的主導，同時，現行的總經銷商授權國內經銷商進行進口汽車銷售的經營制度細則缺失，外資對國內經銷商實行絕對控制，中方在銷售上話語權缺失，二者之間利益不能合理分配。

　　她還指出，國外廠商在服務、配件供應等方面也存在問題，使國內消費者并未享受到多少競爭開放帶來的利益。

　　另外，國外廠商主導進口汽車銷售，在銷售網絡爭奪等方面，會影響國內合資企業、自主品牌的發展。

　　對于《辦法》如何完善，王琴華表示，商務部將考慮制定《辦法》的細則，目前已做前期研究并形成初稿。醞釀中的《辦法》細則將平衡多方利益，規范經營行為，維護消費者權益，具有極強的可操作性。具體措施有：適度放開平行進口，支持有條件的部分國內經銷商直接向國外廠商定貨（即平行進口）；制定總經銷商與經銷商之間授權經營的合同標準文本，規范各自的權利、義務；限制總經銷商在生產、運輸、報關、4Ｓ店人員培訓等環節獲取壟斷利潤；提升經銷商自由經營的權力；與此同時，發揮行業協會作用，構建和諧工商關系，倡導行業自律，發揮政府的部門監督指導作用等等。

　　中國質量認證中心產品三處處長謝鵬鴻也在會上透露，為了加強對進口汽車的入境驗證工作，從今年3月1日起，國家將對進口汽車采取ＶＩＮ碼�熫囕v識別代碼�狉炞C管理的方式進行管理。采用ＶＩＮ碼管理后，進口汽車必須先報檢再通關，這樣可以控制不符合我國法律法規、使用中存在安全隱患的“水貨汽車”進入，有助于進一步規范市場秩序。

　　丁宏祥認為，在汽車業持續良好發展的趨勢下，基于２００８年ＧＤＰ增長１０％、乘用車增長２０％的預期，加之進口車消費群體擴大和消費結構逐步升級，進口車仍有一定空間，進口車價格將保持總體穩定。

　　其中，進口ＳＵＶ仍將是市場上最熱門車型，增幅肯定會超過轎車進口增幅。進口ＳＵＶ的競爭將大大加劇。由于跨國汽車公司對市場的掌控、對品牌提升的渴求和對中國市場前景的看好，進口車型會越來越多。此外，繼高檔轎車、高檔ＳＵＶ高速增長后，豪華品牌也將逐步啟動，迎來新的發展階段。