近日，著名經濟學家、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧在亞太（投融資）經濟年會暨中國國際循環經濟高峰論壇上指出：節能減排應以中期目標為計算標準，不應按年計算。

　　厲以寧表示，許多省市和大型企業都制定了本地或本企業的“十一五”減排計劃，有的甚至一刀切地把每年節能減排4%~5%作為能耗降低目標。毫無疑問，將GDP能耗降低20%作為“十一五”必須完成的約束性指標，這個目標是正確的，但要求節能減排任務按年計算，這是不符合經濟發展規律的。

　　厲以寧解釋，節能減排主體在企業，特別是在高耗能的大型企業，如冶金、電力、煤炭等企業，而這些企業許多減排任務是在采取淘汰落后產能、更新固定資產等措施的基礎上實現的，但固定資產更新是不能年年更新的，既要結合企業實際，又要兼顧國家利益，一個大型的企業，其設備更新最快也要一到兩年時間，如果硬性規定每個季度、每個月能耗下降多少，硬性地規定每年節能減排4%，顯然有悖經濟發展的規律。

　　另外，從這兩年節能減排的數據上看，按年實現4%節能率目標確實有些難度。比如，2006年，萬元國內生產總值能耗下降1.33%，是2003年以來首次下降；2007年上半年，單位GDP能耗同比下降2.78%，規模以上工業增加值能耗同比降低3.87%。其中，能夠完成年度節能目標的也只有少數的幾個省市和企業。一些企業認為，節能減排是調整經濟結構，轉變經濟發展方式的重要抓手和突破口，但實現按年計算的節能目標確實有些難度。

　　“因此，實現節能減排應以中期目標為準，比如以5年為期限，放寬企業內部節能政策，允許他們逐步提高節能率。”厲以寧強調，同時，政府要依靠從結構調整節能、技術進步節能、管理節能直到全民自覺自愿節能等多方面的努力，通過采取分解落實目標責任，突出抓好重點領域，大力發展循環經濟，健全政策法規體系，開展宣傳教育等一系列措施，以中期目標為準，最終實現節能減排總目標。