■本報記者劉艷

　　在日前召開的云南省第十一屆人民代表大會第一次全體會議上，云南省省長秦光榮指出，未來五年，是富民強省、全面建設小康社會和構建和諧社會的重要時期。對于云南而言，主要是要做好六個方面的工作。

　　第一，要緊緊抓住轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這個關鍵，全面優(yōu)化結構、提高效益。秦光榮說，加快轉變發(fā)展方式、不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、努力提高發(fā)展質量，是破解云南經(jīng)濟社會發(fā)展中深層次矛盾和問題、保持又好又快發(fā)展的重大舉措。一是在繼續(xù)發(fā)揮好第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展重要帶動作用的同時，努力調優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)、調快第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展特色經(jīng)濟，構建支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。二是繼續(xù)發(fā)揮投資對云南經(jīng)濟的支撐作用，加強消費、出口拉動，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，調整優(yōu)化國民收入分配結構，增加城鄉(xiāng)居民投入。擴大地產(chǎn)消費品的生產(chǎn)，轉變貿(mào)易增長方式，提高云南產(chǎn)品在國內外市場的競爭力，加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經(jīng)濟增長的格局。三是要在保持經(jīng)濟快速增長、進一步擴大經(jīng)濟總量的同時，更加注重增長的結構、質量和效益。

　　第二，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這篇大文章，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，協(xié)調發(fā)展。要著力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建立新型工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系、從根本上突破城鄉(xiāng)二元結構，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。打破城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)分治狀況，建立促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的公共財政制度，建立和完善支持“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長的保障機制和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，健全農(nóng)村市場流通體系和農(nóng)業(yè)服務體系，確實改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。

　　第三，突出創(chuàng)新工作。首先著力增強自主創(chuàng)新能力，加強原始創(chuàng)新，加強煙草、礦業(yè)、生物、先進裝備等優(yōu)勢領域自主創(chuàng)新，著力研發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大作用的核心技術和關鍵技術，加大用高新技術和先進適用技術改造重化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度；其次是加強集成創(chuàng)新。整合科技資源，打破部門、行業(yè)和條塊界限，有效集成各種創(chuàng)新要素，整合相關配套技術，由以單一技術突破與多項技術集成相結合轉變，形成新的技術優(yōu)勢；除此之外還要加強引進消化吸收的再創(chuàng)新。

　　第四，擴大公共服務，解決民生困難，加快構建和諧社會。秦光榮表示，解決民生問題，教育為先，要努力辦好人民滿意的教育，保障各族群眾公平接受教育的權利，完成“兩基”攻堅，鞏固義務教育，繼續(xù)擴大高中階段教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，提升高等教育質量，支持和鼓勵民辦教育健全全民教育體系；千方百計擴大就業(yè)，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)就業(yè)市場，增加就業(yè)崗位。完善社會保障體系、提高全民健康水平、以及以構建社會主義核心價值體系和提高文化軟實力為重點，更加自覺、更加主動地推動文化發(fā)展大繁榮。

　　第五，利用區(qū)位優(yōu)勢，參與區(qū)域合作發(fā)展。秦光榮表示，云南著力實施以東南亞、南亞為重點的全方位開放戰(zhàn)略、深入改革不適應發(fā)展的體制機制。以更大的氣魄和決心不斷推進改革開放，是突破影響發(fā)展的體制機制制約的根本途徑，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。所以必須堅定不移深化各項改革；必須毫不動搖擴大對外開放，抓住國家實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和提升沿邊開放的歷史性機遇，切實將區(qū)位優(yōu)勢轉化為參與中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設、大湄公河次區(qū)域合作、孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟合作的新優(yōu)勢等等方面。

　　第六，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放到突出位置，全面推進生態(tài)文明建設。要進一步加強資源節(jié)約，堅持開發(fā)節(jié)約并重，繼續(xù)整合資源，促進能源、礦產(chǎn)資源節(jié)約和高效利用；進一步加強環(huán)境保護，堅持生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，全面實施“七彩云南保護行動”。