巴西是世界糧食生產(chǎn)大國(guó)，許多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都居世界前列。但巴西也是世界上貧富分化最嚴(yán)重的國(guó)家之一，該國(guó)很多貧困人口仍然不能得到生存和健康所需要的足夠食品。為此，巴西政府前幾年推出了“零饑餓”計(jì)劃力圖緩解這一問(wèn)題。

　　“零饑餓”計(jì)劃是巴西政府為了保證人們的食品和營(yíng)養(yǎng)權(quán)利而制訂的戰(zhàn)略，目的是保證糧食安全、尋求社會(huì)公平和保證最貧困人口抵抗饑餓的公民權(quán)利。主要內(nèi)容包括保證人們特別是農(nóng)村貧困人口的飲食權(quán)，確保農(nóng)民收入增加，貧困人口受教育程度得到提高，衛(wèi)生條件得到改善和公民獲得潔凈飲用水的權(quán)利得到保障。計(jì)劃的4個(gè)基本點(diǎn)是獲得足夠的糧食、加強(qiáng)家庭農(nóng)業(yè)、增加糧食產(chǎn)量和協(xié)調(diào)社會(huì)各階層。

　　在“零饑餓”計(jì)劃中最突出的是家庭補(bǔ)助計(jì)劃。這一計(jì)劃于2004年盧拉政府執(zhí)政之初開(kāi)始執(zhí)行，目的是保證人們獲得適當(dāng)食品的權(quán)利，推動(dòng)食品安全，根除極端貧困。這項(xiàng)計(jì)劃主要內(nèi)容有：加強(qiáng)衛(wèi)生和教育方面的基本權(quán)利，讓貧困家庭力圖打破因窮人無(wú)法接受教育和醫(yī)療而愈發(fā)貧困的惡性循環(huán)；通過(guò)一些補(bǔ)充計(jì)劃增加勞動(dòng)收入、減少成年文盲率以徹底脫貧。

　　通過(guò)家庭補(bǔ)助計(jì)劃，到2006年年底，盧拉政府第一個(gè)任期結(jié)束后，巴西貧困人口減少了27.7%。2006年家庭補(bǔ)助計(jì)劃的投入相當(dāng)于巴西國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5%和政府總支出的2.5%，受益人口達(dá)到4400萬(wàn)。