俄羅斯擁有占世界8.9%的耕地，而人口僅占世界人口的2.2%。不過，在過去相當長一段時間里，俄羅斯的糧食供應卻長期依靠進口。如今，俄羅斯不僅實現了糧食自給自足，還實現了連年出口，國家糧食安全得到了較好的保證。俄羅斯實現這種轉變，離不開兩方面動因：市場經濟的推動和政府政策的扶持。

　　在蘇聯時期，體制上的種種原因導致俄農業生產十分落后，糧食長期依靠進口。20世紀90年代俄羅斯開始施行經濟轉軌，實行以土地私有化和建立私人農場等為內容的農業改革。隨著改革的深入，上世紀末和本世紀初，私人資本開始大量投資俄羅斯農業，一批大型農工企業逐步建立，一批擁有從種植、養殖到加工和銷售一條龍生產和服務的大型農工實體開始成為農業骨干。隨后，一些小農戶也自愿結合建立起了農業合作社，從而使規模化農業漸漸成為俄農業發展的主要方向。2001年，俄羅斯糧食首次實現自給自足；2002年，俄糧食開始出口。此后，俄羅斯完全解決了糧食問題，除滿足國內需求外，每年都能實現糧食出口1000多萬噸。

　　俄羅斯解決糧食問題與政府近年來采取的一系列農業扶持政策有直接聯系。其中，最主要的措施就是加大對農業的資金投入，解決農業企業和農戶的生產資金問題。

　　俄羅斯政府2005年出臺了農業發展綱要，將農業作為國家四大重點項目之一。僅僅兩年時間，俄政府對農業的投入就增加了近10倍，達到3600億盧布(1美元約合24.5盧布)，對農業提供長達8年的貼息貸款1910億盧布，為3萬多名年輕農業人才建房158萬平方米。

　　2007年7月，俄羅斯政府又出臺了農業發展五年計劃(2008年至2012年)。根據該計劃，俄政府將加大對農業的支持力度，鼓勵對農業的投資，進一步增加對農業貸款利息的補貼，推動農業生產現代化，同時為大中小型農業企業參與競爭創造平等條件。根據該計劃制訂的目標，俄羅斯農業產值年增速將達到4%，畜牧業年增速將達到5%，農業勞動生產率每年將提高5%。