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服務貿易借助信用保險獲得加快發展http://www.sina.com.cn 2008年01月28日 10:51 經濟參考報
在經濟全球化的背景下,服務貿易已經成為國際貿易的重要組成部分,中國的服務貿易正以日漸增強的實力參與全球經濟的競爭。 2007年12月,由商務部頒布的《服務貿易發展“十一五”規劃綱要》表明中國對蓬勃發展的服務貿易正在給予足夠的重視。 發揮信用保險功能,全力推動服務貿易的發展,是新形勢下中國信保在發揮信用保險功能方面的重要探索。 作為我國承辦出口信用保險業務的政策性保險機構,中國信保堅決貫徹國家戰略,充分發揮信用保險的四大功能,即:增加貿易機會,擴大貿易規模;獲得融資便利,緩解資金瓶頸;建立信用管理機制,減少呆壞賬款;彌補收匯損失,確保可持續發展;加強企業信用風險管理水平和經營能力。支持企業積極開拓國際市場。 遵照《綱要》要求,中國信保在國家出口信用保險政策范圍內,從四個方面創新承保模式,支持服務貿易發展。 《夜宴》媒體見面會為軟件出口企業提供保險和擔保綜合配套保障 軟件產業代表著一個國家的科技發展水平和技術創新能力。中國信保針對軟件產業的特點,從出口信用保險的角度支持軟件出口。 2005年7月28日,他們與北京中關村科技擔保有限公司簽訂協議,采用聯合擔保的方式,共建軟件出口企業擔保貸款綠色通道,軟件出口企業在得到中國信保提供的出口信用保險服務時,能夠有效避免軟件出口貿易中發生的收匯風險。擔保申請企業還可選擇出口信用險作為反擔保措施,此舉既為企業提供了軟件出口的融資便利,又為企業完善風險管理機制提供了強有力的風險保障。至今,中國信保累計為軟件出口企業承保總金額近1000萬美元,實現信用險項下融資人民幣1400萬元。 開創文化產品保險與擔保聯動的新模式 中國信保在支持文化產品領域開創了保險與擔保聯動的業務模式。2005年6月,中國信保為某影業投資公司提供了5000萬元人民幣融資擔保,期限兩年,用于支持投資拍攝影片《夜宴》,并對其海外發行收入承保了出口信用險。有了出口信用險在關鍵時刻的支持,該片2006年9月在海外市場獲得了超出預期的票房業績。影業投資公司不僅順利地收匯,而且在中國信保指導下,采用了國際通行的分賬方式,提高了影片的盈利水平。此項貸款已于2007年6月順利償還。 基于成功的合作模式,2007年4月,該影業投資公司再次向深圳發展銀行提出貸款要求,用于拍攝影片《功夫之王》,并申請為該筆貸款提供95%未清償責任的還款擔保。中國信保經過項目評審,決定為影業公司提供融資擔保,并將《夜宴》的版權質押作為反擔保措施之一,增強了《功夫之王》融資擔保項目的保障程度。2007年底,《夜宴》影片版權質押在國家版權局成功完成登記,標志著中國信保在積極探索支持文化產業出口擔保領域一種全新模式的誕生。 推出外派勞務綜合保障保險 勞務出口已成為我國對外經濟合作的一個重要組成部分,成為實施“走出去”戰略的重要內容。到目前為止,我國對外勞務合作的范圍已經擴展到全球180多個國家和地區,每年的勞務輸出量大約50萬人次左右。可以說,對外勞務合作開辟了新的就業途徑,引進了國外先進的技術和管理經驗,密切了我國與世界各國的政治經濟關系。 但是,與外派勞務如影隨形的,還有各種風險:境外雇主所在國發生政治風險或嚴重自然災害等非常情況,造成我國外派勞務人員出境后“無勞可務”的事件;因境外雇主經營出現問題,甚至破產造成無法按約支付勞工工資;雇主單方變更合同內容,甚至故意拒不履行合同條款,造成國內經營公司和外派勞務人員遭受損失;有些外派勞務人員因為種種原因,出境后出現違約、甚至違法行為而造成經營公司和境外雇主蒙受損失等。 為防范上述風險給企業或個人帶來的損失,健全對外勞務合作的社會服務體系,中國信保于2003年設計并推出了《外派勞務綜合保障保險》,例如:2005年承保的非洲某國勞務人員履約保證保險中,勞務人員因出國前懷孕,離境前未被發現,在國外被雇主辭退,由此給被保險人江西某公司造成經濟損失達1.3萬元人民幣(含回國機票等等),中國信保給予了足額賠付。 在為經營公司和勞務人員提供保障和便利的同時,確保了對外勞務合作發展的良好勢頭。 為服務外包企業提供全面支持 2006年10月,中國信保與商務部簽訂《支持中國服務外包產業發展全面合作協議》,積極配合商務部實施服務外包“千百十工程”,在建立和完善風險控制機制和信用體系的條件下,優先考慮支持商務部推薦的服務外包基地城市及服務外包企業。中國信保的重點工作包括: 為重點企業提供專門支持和全程信用服務,支持具有國際影響力的工程總承包項目,樹立起“中國概念”,達到“扶持一家、帶動一片”的效果。 在為對外承包工程提供出口信用保險支持時,以“國家利益”為重,不一味強調國產化比例,而是以推進我國外交和外經貿戰略為目標,在微觀層面以企業利潤的最大化、中國企業在國際市場占有率的最大化和中國企業在國際市場上形象的樹立為標準,利用好政策性資源,提供更有力的出口信用保險支持。 通過加強信息資源的整合,建立多渠道的信息溝通機制,定期向廣大企業發布國別風險報告、國別承保政策和項目理賠等信息,指導企業積極開拓新興市場,大力推進市場多元化戰略,幫助企業有效地規避和控制風險。 拓展資金來源,積極開發與商業銀行、外資銀行,甚至國際資本市場廣泛銜接的產品和業務,加大對我國企業開展對外承包工程的融資支持力度,利用境內外各種金融資源,支持我國企業全方位、多領域開拓海外市場。 中國信保繼續探索新的擔保模式,在初步建立的境外資產抵押、未來現金流保證、建立共管賬戶、儲備賬戶以及資源擔保、資源合作開發等新方式的執行過程中,持續提高。通過項目融資、結構融資等方式為我國企業提供更加靈活的支持。 借鑒國際先進經驗,并結合我國對外承包工程企業當前實際,中國信保加強創新產品的研發工作,并對具體項目量身定做,為企業提供更加全面和全方位的風險保障。 在此基礎上,2007年11月中國信保與商務部簽署了《支持服務貿易發展全面合作協議》。按照協議,中國信保將在商務部等政府部門的領導下,積極貫徹國家政策,采取如下措施深度支持我國服務產品的國際化發展和競爭:一是為服務產品出口提供創新型保險服務和“個性化”承保方案;二是延長風險管理鏈條,加大支持力度,引入“電影完工險”等對影視業海外發展提供支持;三是為企業提供信用風險管理服務,構建信息服務平臺;四是發揮信用險融資功能,為服務產品出口提供多方式的融資便利。 在國家政策的推動下,我國服務產品出口企業的國際競爭力將進一步增強。推動我國服務貿易的發展,是中國信保永遠的信念。
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