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新浪財經

加強反腐倡廉建設 為發展中國特色保險業提供堅強保證

http://www.sina.com.cn 2008年01月28日 08:53 保監會網站

  1月27日,中國保監會系統2008年紀檢監察工作會議在京召開。會議認真學習貫徹黨的十七大精神,深入落實中央紀委二次全會和胡錦濤總書記重要講話精神,研究部署2008年系統紀檢監察工作。中國保監會主席吳定富作重要講話,保監會紀委書記陳新權作報告。

  吳定富在講話中指出,去年以來各級黨委高度重視反腐倡廉建設,堅持一手抓發展,一手抓反腐倡廉建設,把腐敗風險作為風險防范的重要方面,紀檢監察工作能夠緊緊圍繞中心任務發揮職能作用,進行了積極探索,不斷創新工作思路,改進工作方法,為促進保險業又好又快、做大做強做了大量卓有成效的工作,在推動貫徹落實科學發展觀、加強權力運行的制約監督、促進領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、構建懲防體系、治理商業賄賂等方面,都取得了明顯成效。特別是緊密結合保險業改革發展實際,把查辦大案要案和糾正不正之風作為重點來抓,在治理商業賄賂工作中,既認真貫徹中央關于反商業賄賂的指示,查處了一批商業賄賂案件,又堅持從實際出發,很好地把握了政策界限;建立了巡視制度,開展了巡視工作,一方面起到了警戒作用,另一方面為上級黨委制定政策、了解干部提供了重要依據。保監會成立至今,在會機關和各保監局尚未發現嚴重違紀違法案件,直管保險公司案件發生也得到有效控制,系統沒有出現大的風險。

  吳定富強調,對保險業來講,加強反腐倡廉建設具有十分重大的現實意義,是促進保險業又好又快做大做強的迫切需要,是探索中國特色保險業發展道路的迫切需要,是加強反腐倡廉建設是加強監管防范風險的迫切需要。要緊密聯系保險業實際,突出抓好反腐倡廉建設的重點工作。保監會系統反腐倡廉建設的指導思想是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,加快構建懲治和預防腐敗體系,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,促進依法監管,促進合規經營,促進廉潔從業,為發展中國特色保險業提供堅強保證。

  吳定富指出,保監會系統紀檢監察工作要堅持以馬克思主義中國化最新成果為指導,緊密結合保險業實際,更加自覺地服務保險業改革發展大局,融入和滲透到經營管理、業務監管工作當中,不斷拓展工作領域,保持旺盛的生命力。要堅持與時俱進,進一步解放思想,認真研究新情況,不斷取得新成效;堅持懲防并舉,更加注重預防,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,不斷提高反腐倡廉工作水平。當前,要突出抓好懲治和預防兩個方面的工作,一是繼續加大查辦案件的工作力度,堅決查辦嚴重違反黨的紀律和法律法規的大案要案,重點查辦嚴重損害投保人利益的問題,嚴肅查辦損害整個行業發展的問題。要繼續深入開展治理商業賄賂專項工作,認真做好自查自糾檢查評估和問題整改,嚴肅查處商業賄賂案件。要依紀依法追究腐敗分子的紀律和法律責任,按照有關規定限制和剝奪他們的從業資格和任職資格,增大腐敗行為的成本和風險。要加強對重大典型案件的剖析研究,針對暴露出來的問題,舉一反三,吸取教訓,堵塞漏洞,做到查處一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。要提高突破案件的能力,注意總結查辦案件工作經驗,研究探索保險領域違紀違法案件發生的規律、原因和特點,堅持依紀依法辦案,不斷提高辦案工作水平,實現辦案工作政治效果、社會效果、法紀效果相統一。二是堅持把加強預防放在更加突出的位置。各級黨委要把這項工作作為一件大事統籌謀劃,加強領導;各業務部門要按照分工認真抓好落實;各級紀委、監察部門要加強組織協調和督促檢查,齊抓共管,形成合力。今年要扎實做好教育、制度、監督、改革和懲治等工作,切實取得新的成效。要著眼提高思想道德水平加強反腐倡廉教育。今年要重點抓好理想信念和權力觀、利益觀、政績觀等教育,打牢廣大干部廉潔從政的思想政治基礎。要把思想道德建設和行業文化建設結合起來,滲透到監管、經營管理的方方面面和各個環節,牢固樹立發展中國特色保險業堅定信念,自覺承擔起又好又快做大做強保險業的歷史使命;促進保險業更好地堅持以人為本、服務社會、造福人民;增強制度意識,嚴明黨的紀律,促進全行業誠信規范、合規經營;發揚求真務實、清正廉潔的作風,培養積極向上、艱苦奮斗的精神;倡導同心同德、團結協作,營造和諧發展、合作共贏良好風氣。要把反腐倡廉教育與干部管理結合起來,納入黨委中心組學習、黨校培訓、業務集訓之中,滲透到業務監管、經營管理的各個環節,不斷提高教育的針對性和實效性,切實使教育經常化、制度化、規范化。要圍繞規范監管和經營進一步完善制度。要堅持廉政建設和勤政建設相結合。要堅持不懈地抓好監督,特別是要加強對貫徹落實黨的路線方針政策的監督檢查。要突出監督重點,加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、業務關鍵崗位的監督。要結合保險業實際,加強對審批、準入、查處三個關鍵崗位的監督。要落實公司治理結構,切實做到董事會、監事會和經營管理層各負其責,相互配合,相互制衡。要加強監事會建設,發揮好監事會的監督作用。要加大巡視工作力度,繼續完善巡視配套制度。要進一步加強反腐倡廉建設的組織領導。各級黨委要總攬全局,要堅持把反腐倡廉建設納入又好又快做大做強保險業的總體規劃。要擺在更加突出的位置,把反腐倡廉建設列入黨委重要議事日程,緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點領域、關鍵環節和社會普遍關心的熱點問題,確定加強工作的思路、任務、措施、責任。要加強國有保險公司反腐倡廉建設,進一步增強政治意識,堅持在黨的領導下推進企業改革發展;要嚴格執行中央二次全會對國有企業領導人員提出的七條要求,確保廉潔從業。要加強紀檢監察干部隊伍建設。

  陳新權在報告中回顧了2007年保監會系統紀檢監察工作的基本情況。去年以來,保監會系統紀檢監察工作加強了對科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查,加強了領導干部作風建設,加強了對權力運行的制約和監督,加強了對領導干部廉潔自律情況的監督,加強了懲防體系建設,加強了治理商業賄賂專項工作,2007年,在專項治理中收繳不當所得156.93萬元,查處商業賄賂案件14件,涉案金額239.76萬元,對涉案人員依照有關規定進行了嚴肅處理,加強了對嚴重違紀違規問題的查處。總體上紀檢監察工作逐年加強,防治腐敗能力逐步提高,大案要案得到控制,監督機制建設取得成果,對保險業改革發展的保障作用、對防范風險的促進作用正在增強,取得了明顯成績,呈現出良好勢頭。

  陳新權指出,2008年保監會系統紀檢監察工作將大力加強黨的十七大精神貫徹落實情況的監督檢查,緊緊圍繞貫徹十七大精神開展監督檢查,著重開展科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查,加強對領導機關和領導干部作風建設的監督檢查。切實抓好預防腐敗各項工作,深入開展教育,重視抓好制度建設和制度落實,今年保監會紀委將制定《巡視跟蹤督辦制度》、《個人重大事項報告制度》和《黨員領導干部廉潔從政從業準則》等規定,切實加大監督力度,突出監督重點,深入檢查,健全機制,整合監督資源,增強監督功能。深入開展治理商業賄賂專項工作,繼續檢查糾正不正當交易行為,嚴肅查辦商業賄賂案件,大力推進長效機制建設,進一步規范市場秩序,推進行風建設。進一步加大違紀違法案件的查辦力度。著力提高紀檢監察干部隊伍素質。

  保監會黨委成員,各保監局紀委,保監會機關紀委,國有保險公司監事會,保監會直管保險公司紀委和檢察(審計)部門負責人參加了會議,監察部副部長姚增科、中紀委二室副主任張志剛等中央有關部門的領導也出席了會議。

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