近日，由于湖北三次大范圍降雪，導(dǎo)致武漢一加油站被積雪壓塌。貴州省遭遇大面積冰凍災(zāi)害，電網(wǎng)主干線鐵塔被拉斷。昨日，受惡劣天氣影響，廣州火車站大多數(shù)旅客列車晚點(diǎn)、停運(yùn)，火車站廣場邊的道路成為臨時(shí)候車室。近日，安徽江淮流域再次遭受大雪襲擊，持續(xù)十多天的罕見大雪和冰凍天氣仍在繼續(xù)。上海南站的電子顯示牌顯示出多輛列車晚點(diǎn)。貴陽機(jī)場因凝凍天氣影響造成進(jìn)出港的130多個(gè)航班延誤。

　　商報(bào)記者趙磊鄧琳

　　“廣州站滯留人數(shù)17萬人，北京站、北京西站啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，京珠高速湖南段6萬余人滯留，華中、華東、南方三大電網(wǎng)受重大損失。”從今年1月10日以來，有氣象資料記錄的范圍最大、強(qiáng)度最大的降雪襲擊我國南方地區(qū)，多個(gè)地區(qū)的交通、電力陷入癱瘓。

　　根據(jù)最新預(yù)報(bào)顯示，今天南方還將遭遇更強(qiáng)降雪，為此，中央氣象臺(tái)在昨日下午6時(shí)發(fā)布?xì)v史上首次暴雪紅色警報(bào)。在一片白色的“紅色警報(bào)”中，我國公共應(yīng)急管理被全面喚醒。

　　現(xiàn)象：

　　多年罕見暴風(fēng)雪天氣襲擊我國南方

　　自1月中旬以來，我國華東、華中、華南、西南等地區(qū)遭受了多年罕見的低溫雨雪天氣。起初，大家還抱著新奇的態(tài)度面對(duì)這場降雪，畢竟對(duì)于南方人來說，冬季降雪是難得一見的“美麗”天氣。

　　可是，隨著降雪強(qiáng)度和范圍的不斷加大，人們開始逐漸感覺到，這場“美麗”的降雪對(duì)于他們來說更是一場災(zāi)難。南寧遭遇48年來最冷天氣，主要景點(diǎn)氣溫降到零度以下；江西出現(xiàn)近20年來最嚴(yán)重凍雨天……這樣的雪災(zāi)新聞每天都不斷被刷新，惡劣的天氣致使多處機(jī)場關(guān)閉，鐵路運(yùn)輸被中斷，甚至部分地區(qū)通信也開始中斷，貴州北部山區(qū)許多高壓線竟被冰凍塊壓壞。

　　然而，大雪并沒有停止的意思。根據(jù)中央氣象臺(tái)的最新預(yù)報(bào)顯示，中國南方將再現(xiàn)明顯雨雪天氣，湖北江淮等部分地區(qū)有大到暴雪。未來3天，由于貴州、江南西部和北部、江漢地區(qū)、江淮等地陰雨(雪)天氣持續(xù)時(shí)間較長，且氣溫持續(xù)偏低，不利于積雪融化，部分地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，對(duì)交通運(yùn)輸將造成不利影響。

　　為此，中央氣象臺(tái)昨日下午6時(shí)發(fā)布暴雪紅色警報(bào)。這也是歷史上中央氣象臺(tái)首次發(fā)布暴雪紅色警報(bào)。

　　原因：

　　“拉尼娜”現(xiàn)象導(dǎo)致極端氣候

　　“這次南方出現(xiàn)這么大范圍的罕見降雪，是讓所有人都始料未及的�！弊蛉�，中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員喬林在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，從大的背景來分析，這次的雪災(zāi)與全球變暖有關(guān)。因?yàn)槿�球變暖�?dǎo)致大氣環(huán)流發(fā)生異常，這樣就會(huì)導(dǎo)致各種自然災(zāi)害的發(fā)生，并加大災(zāi)害的程度。而從最直接的原因分析，則與太平洋上出現(xiàn)的“拉尼娜”現(xiàn)象有關(guān)。

　　喬林向記者解釋，“拉尼娜”字面意思是“女孩”，指赤道附近東太平洋水溫反常變化的一種現(xiàn)象，表現(xiàn)為東太平洋明顯變冷，同時(shí)也伴隨著全球性氣候混亂，它與“厄爾尼諾”現(xiàn)象一樣，均會(huì)使全球氣候出現(xiàn)嚴(yán)重異常。

　　“這是有氣象記錄以來，南方地區(qū)范圍和強(qiáng)度最大的一次暴雪�！眴塘指嬖V記者，由于這次來自北方的冷空氣不斷補(bǔ)充南下，并與南部暖濕氣流交匯，因此產(chǎn)生降雪天氣。再加上南方氣溫比較低，降雪不易被融化，因此就造成了目前的雪災(zāi)。

　　反思：

　　公共應(yīng)急管理需更加完善

　　“這次的暴風(fēng)雪給我們政府的公共應(yīng)急管理提出了新的要求。”一直從事公共管理研究的清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長巫永平博士昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前政府各種救災(zāi)措施做的還是比較到位的，在這種突發(fā)公共災(zāi)害天氣面前，政府應(yīng)該調(diào)動(dòng)各種資源，發(fā)動(dòng)各種力量來應(yīng)對(duì)，并積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

　　巫永平博士說，首先，這次暴風(fēng)雪體現(xiàn)了政府在平時(shí)的準(zhǔn)備，包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理、應(yīng)急手段等。如果準(zhǔn)備不足，就會(huì)在突發(fā)事件來臨時(shí)顯得倉促，甚至遭受重大損失。

　　比如，江西某高速公路幾百公里就一臺(tái)掃雪機(jī)，一旦遭遇百年不遇的大雪，就會(huì)面臨重大危機(jī)，因?yàn)楹苌儆腥藭?huì)想到這里會(huì)下這么大的雪。

　　其次，這次的事件也給我們政府的公共應(yīng)急管理提出了新的要求，就是在各種運(yùn)行方案中，都要想到可能發(fā)生的情況。“其實(shí)這次政府沒有想到，這屬于突發(fā)事件。我們要不斷完善應(yīng)急預(yù)案并積累經(jīng)驗(yàn)�！�

　　國家應(yīng)提前做好煤炭儲(chǔ)備

　　“國家應(yīng)該提前做好煤炭儲(chǔ)備。”中國電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國雄對(duì)記者說，目前的煤炭緊張是由于很多企業(yè)并沒有啟動(dòng)儲(chǔ)藏煤倉。

　　日前我國鐵路絕大多數(shù)列車都是電力機(jī)車，日前京廣線湖南段、滬昆線懷貴段多處電網(wǎng)斷電，電力機(jī)車無法正常牽引，致使旅客滯留，雖然是多年不遇的風(fēng)雪天造成的，但煤炭的供應(yīng)緊張更使列車運(yùn)輸雪上加霜。

　　蔡國雄表示，今年南方天氣驟然轉(zhuǎn)冷，很容易造成用電量的大幅增加。另外，近期由于山西等省市加大煤礦安全整治力度，全國煤炭資源供給偏緊，特別是春節(jié)期間煤礦放假停產(chǎn)，將進(jìn)一步加劇資源緊張。同時(shí)，目前正值枯水季，水電出力減少，但全國電力需求十分旺盛，火力發(fā)電量大幅增加，電廠耗煤屢創(chuàng)新高，供不抵耗，存煤快速下降，各地電廠頻頻告急。

　　我國許多煤炭供應(yīng)企業(yè)并沒有提前啟動(dòng)儲(chǔ)備預(yù)案，煤炭量逐漸減少時(shí)沒有得到及時(shí)的重視，“今年，很多企業(yè)的煤倉都沒有填滿�！辈虈�雄說，而是按照往年的使用量進(jìn)行調(diào)配，沒有做好短時(shí)間南方天氣會(huì)驟冷、用電增加的準(zhǔn)備�！袄淇諝獾谋局茉俅蔚絹�，會(huì)給煤炭供應(yīng)造成又一次的沖擊。國家需要加強(qiáng)研究，做好儲(chǔ)備預(yù)案�！�

　　記者從鐵道部獲悉，針對(duì)電煤庫存緊張狀況，鐵道部下發(fā)緊急通知，要求各鐵路局加大電煤運(yùn)力傾斜力度，密切關(guān)注電廠煤炭庫存情況，對(duì)告急電廠全力組織應(yīng)急突擊搶運(yùn)，確保重點(diǎn)電廠發(fā)電。

　　影響：

　　廣州火車站滯留17萬人

　　昨日，鐵道部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)1月25日地方供電中斷影響造成的京廣線南段列車大面積晚點(diǎn)，鐵路部門正在全力積極組織恢復(fù)。目前，從相關(guān)局緊急調(diào)集的客車車底和內(nèi)燃機(jī)車已經(jīng)全部到位，并開始運(yùn)送受阻旅客。

　　鐵道部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至昨日上午，鐵路部門已組織京廣線63列列車經(jīng)京九線、三茂線、焦柳線、滬昆線迂回運(yùn)行。從北京、武漢、南昌等鐵路局調(diào)集的35列客車車底全部到位。在調(diào)集58臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車的基礎(chǔ)上，鐵道部又繼續(xù)增調(diào)了20臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車增援廣鐵集團(tuán)公司，加強(qiáng)運(yùn)輸組織。

　　1月27日，受惡劣天氣影響，廣州火車站大多數(shù)旅客列車晚點(diǎn)、停運(yùn)，截至記者發(fā)稿時(shí)，廣州火車站滯留旅客超過17萬。目前由于大雪造成的鐵路運(yùn)輸中斷的情況可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，各地要做好充分準(zhǔn)備和搶修。中斷的地區(qū)將會(huì)在1至2天內(nèi)全面恢復(fù)運(yùn)輸。”鐵道部鐵路發(fā)言人王勇平說，預(yù)計(jì)我國不會(huì)再出現(xiàn)新的因斷電而停車的情況。

　　另外，解決供電問題是使列車恢復(fù)開行的重要環(huán)節(jié)。要徹底緩解旅客滯留問題，除天氣狀況外，還需要地方供電等部門的全力配合。由于電力供應(yīng)的中斷，許多鐵路線的信號(hào)系統(tǒng)開放不了，目前，有很多鐵路部門的干部、職工加班投入到一線，代替信號(hào)燈等指揮車輛。

　　北京站、北京西站已啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

　　記者從北京鐵路局獲悉，北京站、北京西站等都已啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。北京站有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，春運(yùn)期間如發(fā)生雨雪等災(zāi)害突發(fā)性天氣，北京站將啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警方案，將6個(gè)可容納2.4萬人的臨時(shí)候車區(qū)全部啟動(dòng)�！按舜文戏酱笱┰斐傻牧熊囍袛�，對(duì)北京站的影響不大。”該負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

　　據(jù)了解，北京站為確保旅客在客流高峰、出現(xiàn)突發(fā)情況及惡劣天氣時(shí)，妥善解決站內(nèi)旅客聚集過多的問題，車站將根據(jù)晚點(diǎn)列車車次、晚點(diǎn)時(shí)間、上車人數(shù)等情況分為三級(jí)預(yù)警。車站將根據(jù)具體情況騰空售票大廳，按規(guī)定做好退票和改簽工作，協(xié)助旅客辦理換乘手續(xù)，減少旅客損失。并將通告晚點(diǎn)信息、計(jì)劃調(diào)整車次，并且組織車輛發(fā)送乘客等信息及時(shí)向旅客通告。

　　6萬余人滯留京珠高速湖南段

　　這次大范圍的降雪中，湖南災(zāi)情最為嚴(yán)重。50年一遇的冰凍災(zāi)害持續(xù)10多天之久，不但沒有減弱，反而加劇。惡劣的天氣使湖南春運(yùn)陷入“半癱瘓”狀態(tài)。

　　1月26日，長沙黃花機(jī)場全天關(guān)閉，原本1月25日離港的5000多名旅客被迫滯留長沙。原定于1月26日上午8時(shí)開航的機(jī)場因天氣進(jìn)一步惡化而被迫延長關(guān)閉時(shí)間至1月27日7時(shí)。目前機(jī)場跑道結(jié)冰程度最厚的地方達(dá)到7-8厘米。

　　南北交通大動(dòng)脈京珠高速交通流量特別大。由于連日的冰雪天氣導(dǎo)致車禍頻發(fā)，加上廣東省粵北高速公路關(guān)閉，使湖南省京珠高速公路（湘）潭耒（陽）段交通嚴(yán)重受阻。到26日12時(shí)，滯留的車輛超過2萬輛，滯留的人員超過6萬人。

　　三大電網(wǎng)受重創(chuàng)

　　1月中旬以來的兩次大范圍持續(xù)性雨雪天氣，已經(jīng)給華中電網(wǎng)、華東電網(wǎng)和南方電網(wǎng)等帶來重創(chuàng)，25日至28日的雨雪天氣過程無疑是雪上加霜。

　　目前，湖南電網(wǎng)骨干線路覆冰總長度近6000公里，很多線路平均覆冰厚度達(dá)40-60毫米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過15-30毫米的設(shè)計(jì)值；河南電網(wǎng)輸電線路發(fā)生大面積舞動(dòng)，全省220千伏及以上輸電線路因舞動(dòng)發(fā)生跳閘14條次；湖北電力供應(yīng)高峰時(shí)段存在較大缺口；安徽用電負(fù)荷連創(chuàng)新高，25日最大用電負(fù)荷達(dá)1166萬千瓦，較去年同期最大用電負(fù)荷增長20％；云南電力系統(tǒng)受損，嚴(yán)重威脅內(nèi)昆線鐵路運(yùn)行和溪洛渡電站施工用電；貴州電網(wǎng)對(duì)七大類高耗能行業(yè)全部停止供電；廣東存在1000萬千瓦的巨大供電缺口。

　　目前，電監(jiān)會(huì)、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和各個(gè)發(fā)電企業(yè)等已聯(lián)動(dòng)應(yīng)急，按照“先錯(cuò)峰、后避峰、再限電，最后拉路”的原則，制定了有序的用電方案，優(yōu)先保證人民生活和社會(huì)和諧穩(wěn)定用電，確保對(duì)重要部門、重要場所和重要用戶供電，全力以赴消除電煤供應(yīng)緊張和雨雪天氣給電網(wǎng)帶來的困境。