[原因分析]

　　原因一：時值冬季用電高峰

　　目前正值冬季煤炭和電力消費需求高峰，進入枯水期后，水電出力下降，造成火電和電煤需求大幅增長。

　　原因二：煤礦安全治理

　　近期，山西等地發生煤礦安全事故，有的地區對煤礦實施全面停產放假，導致煤炭產量下降。近年來國家大力打擊非法開采的小煤窯，嚴格實行安全準入制度，由此關閉產能約66億噸。但是，在關閉小煤窯的同時，大型煤炭集團的產量未能得到同步提升，在供需之間留下了一個缺口。

　　原因三：氣候變化影響運輸

　　氣候變化等因素對煤炭運輸帶來一定影響。連續的強雨雪天氣對人、對道路交通的影響都很大，增加了運煤的難度。在正常季節，電煤運輸的70%都是靠汽車來完成。

　　原因四：發電設施遭雨雪天氣破壞

　　連續強雨雪天氣對發電設施的冰凍和破壞比較嚴重，導致電力輸送存在問題。

　　原因五：電力需求持續增長

　　電力供應緊張的背后，根源在于經濟發展帶來的電力需求持續增長。

　　原因六：干旱

　　這一點對于那些只要靠水力發電的地方影響非常大。以湖北為例，該省坐擁三峽、葛洲壩電廠等全國發電大戶，屬于電力資源豐富、電力供應充足的省份，但是，目前正值冬季枯水季，水電廠發電量明顯下降，而該省火電不足，難以彌補缺口，從而導致缺電。而在我國西南地區，今年遭遇到了一場大面積干旱，造成大型水電站電力驟減。

　　原因七：囤煤

　　國家電力調度中心統計數據顯示，按照現有電煤庫存1773萬噸，以及每天消耗量計算，電煤僅夠維持7天左右。由于電煤緊俏，秦皇島有些中間商囤煤數量達到幾十萬噸，囤煤帶來的收益可達到數億元。

　　原因八：其他隱性因素

　　另外一些隱性因素的影響可能更為重要。比如，電煤庫存問題，除了供應方面的原因，還有火電企業自身的原因。那就是市場化的煤炭價格的不斷上漲與行政掌控下的電價的相對停滯，對火電企業增加電煤庫存的積極性構成了挫傷。不然，在煤炭供需缺口并不算太大的情況下，電煤庫存量下降到如此程度是令人難以想象的。[概況]

　　電煤告急！全國總動員

　　春節臨近，較為嚴重的冬季大幅度缺電引起各方關注。國家發改委、鐵道部、國家電監會、中國煤炭運銷協會紛紛發布通知，要求全力保障電力、煤炭供應。國家電網有關人士透露，在各方努力下，從21日的數據來看，缺煤狀況有所緩解。[詳情]

　　[我們總體并不缺電] [全國電力缺口近7000萬千瓦13省級電網限電]

　　[電力供應優先保障民用] [355家電廠電煤庫存剩8.8天][緊張緩和]

　　[電煤運輸受阻于暴雪] [電力需求持續增長] [動力煤價格加速上漲][各地動態]

　　[安徽] 用電負荷量創冬季新高 今冬正常不會拉閘限電

　　[貴州] 進入大面積二級停電狀態 13區縣24日電力供應仍未恢復

　　[湖北] 擬用1300萬只節能燈終結拉閘限電武漢將實行分區限電

　　[河南] 多地區遇大雪冰凍災害電煤告急全力確保春節居民用電

　　[上海] 冬季用電增長高于夏季 加強外來臨時購電有限電可能[政府]

　　國家發改委

　　國家發改委公布了《關于做好當前煤炭和電力生產供應工作的緊急通知》，文件要求從七個方面保障供應：

　　◇堅決控制高耗能、高排放行業過快增長；

　　◇加強電力需求側管理，合理引導避峰、錯峰，著力壓縮高耗能、高排放、產能過剩行業和落后生產能力的電力需求，優先保障居民生活、醫院、學校等涉及公眾利益和重大安全的單位用電需求；

　　◇對正常生產煤礦要安排好春節期間的生產供應；

　　◇重點做好跨省區煤炭調運；

　　◇ 努力增加電煤運輸；

　　◇加強電力調度管理；

　　◇ 建立完善協調機制。

　　電監會

　　要求各單位做好春節及兩會期間的電力安全生產工作，確保電力供應萬無一失。

　　中國煤炭運銷協會

　　中國煤炭運銷協會下發了《關于加強行業自律穩定煤炭價格的緊急通知》，要求煤炭生產企業嚴格按照與用戶企業、經營企業簽訂的2008年合同價格執行，不得借煤炭供應緊張之機，隨意上調煤炭價格。

　　鐵道部

　　為最大限度地緩解我國部分地區電力緊張的局勢，全國鐵路正強力挖潛為電煤運輸“大開綠燈”。鐵路部門在應對春運龐大客流的同時，把電煤運輸作為“重中之重”來安排運力，實行電煤運輸“有請必裝”，“有多少運多少”，一路暢通，一路綠燈。[詳情]

　　交通部

　　為緩解電煤緊張的狀況，交通部門正在緊急調撥海外運力。交通部水運司運輸與安全處副處長傅錦秀介紹說，我們現在在積極采取措施，中遠集團我們從海外調回11條船，很快投入市場，另外中海集團改造4艘油輪，現在已經有兩艘船參與到煤炭運輸中。[詳情][電力企業]

　　國家電網

　　21日，國家電網就此情況緊急上書國家發改委，申請支援并請求啟動需求側管理。22日，國家發改委就電煤運輸緊張做出安排：全力安排電煤運輸；確保重點發電企業；非電煤停運；特殊電廠采取特殊手段。[詳情]

　　華中電網

　　進入2008年以來，受電煤供應不足等因素影響，華中電網電力供應形勢日趨緊張，華中電網除河南以外的其他省（市）電網均出現拉閘或限電。目前，華中電網公司正與國家電網公司一道想辦法滿足六省（市）電力供應，已采取全網備用容量共享等措施，對有關省（市）進行緊急支援。[詳情]

　　政府網站

國家發改委電監會鐵道部交通部中國煤炭工業協會

　　評論寒冬拉閘限電

　　蘊含的深意

　　我們不禁要問，電煤緊缺是否有深層次的原因？公共服務為何如此脆弱？那些拉閘限電的地方又如何確保百姓過一個溫暖的春節？

　　電煤為何緊缺？煤炭運銷協會一位負責人認為是由于煤炭大省山西正處于煤炭安全生產整改期，山西尚且確保不了如何保障全國供應？顯然，他把電煤緊缺原因歸結為山西煤炭安全生產整改。

　　筆者看來，造成電煤緊缺的主要原因，是國家遲遲不批準發電企業多次提交的“煤電聯動”計劃，造成發電企業的電煤儲備不足。筆者以為，發電企業之所以不足量儲備電煤，其用意就是想給國家主管部門和公眾看，不批準“煤電聯動”就會造成電煤緊缺，電煤緊缺就會拉閘限電。[詳情][更多電煤供應緊張報道]

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　　電煤告急！全國總動員

　　上海證券報

　　2008-01-24

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　　我們總體并不缺電四大原因導致暫時拉閘限電

　　人民日報

　　2008-01-24

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　　鐵道部 為電煤運輸“開綠燈”

　　上海證券報

　　2008-01-24

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　　拉閘限電的癥結何在

　　上海證券報

　　2008-01-24

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　　煤企隨意漲價或被吊銷執照

　　中國證券報

　　2008-01-24

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　　安徽電煤供應告急用電負荷量創冬季新高

　　中國廣播網

　　2008-01-24

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　　安徽省今冬正常不會拉閘限電

　　安徽商報

　　2008-01-24

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　　貴州全省進入大面積二級停電狀態

　　新華網

　　2008-01-24

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　　湖北省擬用1300萬只節能燈終結拉閘限電

　　長江商報

　　2008-01-24

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　　交通部調撥海外運力確保電煤運輸

　　中國新聞網

　　2008-01-24

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　　周城雄：用市場化手段打擊囤煤行為

　　新京報

　　2008-01-24

　　·

　　舒圣祥：電荒為何被人們理解為逼宮

　　新京報

　　2008-01-24

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　　貴州13區縣電力供應仍未恢復

　　新華網

　　2008-01-24

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　　華東電監局局長：設計市場化方案破解電力供應困局

　　第一財經日報

　　2008-01-24

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　　“計劃經濟的電”扛不過“市場經濟的煤”

　　證券時報

　　2008-01-24

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　　寒冬拉閘限電蘊含的深意

　　中國青年報

　　2008-01-24

　　·

　　355家電廠電煤庫存剩8.8天

　　西部商報

　　2008-01-24

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　　三大因素導致全國各地電煤緊缺

　　中國證券報

　　2008-01-24

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　　中國多地區遭遇大雪冰凍災害電煤全面告急

　　中國新聞網

　　2008-01-23

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　　全國電力缺口近7000萬千瓦13省級電網限電

　　人民日報

　　2008-01-23

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　　國家電網就電力供應緊張申請發改委支援

　　第一財經日報

　　2008-01-23

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　　電煤緊張 華電部分機組停產

　　北京商報

　　2008-01-23

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　　武漢因雪天用電緊張將實行分區限電

　　新華網

　　2008-01-22

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　　電煤全面告急河南出臺措施應電力緊張

　　鄭州晚報

　　2008-01-22

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　　電煤全面告急 華中電網吃緊

　　新華網

　　2008-01-22

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　　上海購入外來電保障冬季供應

　　上海商報

　　2008-01-22

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　　電煤供應緊張使安徽省供電形勢堪憂

　　經濟參考報

　　2008-01-22

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　　華中電網電力供應緊張湖北等地開始局部限電

　　新華網

　　2008-01-21“計劃經濟的電”扛不過“市場經濟的煤”

　　電力供應趨緊、地方拉閘限電，說穿了是市場向政府發出的明顯信號——電力體制改革已經刻不容緩，以市場經濟為主導的煤電聯動機制必須盡快建立，被扭曲的價格體系要還原為正常的（成本－需求）價格體系。這是中國市場經濟深入基礎建設領域的必然之舉，是無需反壟斷法反行政壟斷下的市場自然調節。[詳情]用市場化手段打擊囤煤行為

　　在不久前，我們常常聽到的是房地產商囤房囤地，等到房地產價格上漲之后，再進行地產開發和出售。這些囤積行為表面上看來是由于市場供不應求和物價上漲造成的，但是實際上這些囤積行為放大了市場供需的失衡，甚至人為造成了供需緊張局面，推動經濟泡沫的產生。而相對于囤房囤地而言，囤煤的行為具有更大的危害性。必須像對待囤房囤地行為一樣，預防、遏止囤煤行為。當然，由于囤煤行為不易鑒別，打擊的方法更多的只能采取市場手段。[詳情]電荒為何被人們理解為逼宮

　　看到“13個省級電網拉閘限電”的新聞，一些人聯想到了去年的“油荒”。于是，便有人將拉閘限電理解為一種模仿性的“逼宮”行為，目的旨在電力漲價。然而，在國務院出臺臨時價格干預措施不久的當下，這樣的猜測顯然缺乏依據。[詳情]

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