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新浪財經

美府院達成原則一致:三周內通過經濟刺激方案

http://www.sina.com.cn 2008年01月25日 14:53 保監會網站

  美國總統布什和國會領導人22日一致表示,將加快制定出一攬子經濟刺激方案的具體細節,以平息全球金融市場因擔憂美國經濟衰退而不斷彌漫的恐慌情緒。相關法案有望在3周內出臺。國會精簡程序加速討論布什當天在白宮會見眾議院議長南希·佩洛西和參議院多數黨(民主黨)領袖哈里·里德后說:“我相信我們能達成一致,而且我們將相當快地達成一致。我們都希望敲定一些事情,敲定一些臨時性的、有效的東西,而且盡快。”根據布什上周提出的緊急方案,美國政府將實施金額為1400億~1500億美元的減稅政策,同時將采取鼓勵投資、刺激消費等措施以防止經濟出現衰退。里德在會談后告訴媒體,他希望國會根據緊急方案制定的提案能在2月中旬之前完成修訂、表決通過和總統簽字的一系列程序。美國國會向來以通過一項法案曠日持久而著稱。里德和參議院的共和黨領袖麥克科奈爾22日表示,由于事關緊急,為精簡程序,參議院將不出面參加緊急方案的討論,而由眾議院代表國會與布什政府討論緊急方案。里德說:“廚房里有太多廚師了。快點把東西拿給我們吧,我們將盡快把它端出去。”佩洛西則在離開白宮后,結合21、22日兩天全球金融市場的動蕩情況對媒體說:“現在我們看到了美國經濟的狀態對全球所具有的影響,看到了我們的(金融)市場對其他市場具有的影響,因此我們在美國本土感覺到的(通過緊急方案的)緊迫性,其程度事實上要大很多。”布什不排除更大“刺激”驢象兩黨在眾議院的領袖將和財長保爾森繼續就緊急方案進行討論,其中23日就有一次早餐會討論。目前,美國國會內部在方案的細節上存在爭議的是:誰將受惠于減稅、低收入人群將在何種程度上受益于該方案。民主黨方面認為,低收入的工人應該得到更多幫助,因為他們收入不高,本來就無需繳納個人所得稅。驢象兩黨存在爭議的除減稅項目外,還有失業保險的推廣范圍,以及為額外食品補助項目提供多少資金。就目前情況看,兩黨對于達成一致均有誠意。布什和共和黨議員的意思是,只要此次的減稅項目得到批準,他們將不再謀求讓布什政府先前于2001、2003年兩次出臺的減稅措施延期(3年后到期);而民主黨方面則同意給企業減稅,且不準備提議實施大批公共項目。此外,盡管布什說金額為美國經濟總量1%,即約1500億美元的緊急方案已經能給經濟以明顯的刺激效果,但他也表示不排除幅度更大的計劃,“不會關上任何一扇門。”緊急方案中的減稅項目,主要是指暫時取消個人所得稅中稅率最低(10%)的一檔,并把稅款退還給納稅者。個人的退稅最多為800美元,家庭最多為1600美元。而投資于新設備的企業也將能得到減稅。[][41]

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