“積極探索擴(kuò)大農(nóng)村集體建設(shè)用地試點(diǎn)”已經(jīng)被寫(xiě)入了北京市“2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”草案。北京市人大代表、市農(nóng)委副主任張鳳福建議，北京應(yīng)在現(xiàn)有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模。

　　張鳳福介紹說(shuō)，在《北京市農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)辦法》中，農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)在土地所有者和使用者自愿的前提下，可以轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)出資（入股），此舉是對(duì)我國(guó)現(xiàn)有《土地管理法》的重大突破。

　　按照試點(diǎn)辦法規(guī)定，進(jìn)行流轉(zhuǎn)的土地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并取得立項(xiàng)批復(fù)，農(nóng)用地和未利用地則須履行申請(qǐng)、批轉(zhuǎn)手續(xù)后方可變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，嚴(yán)禁利用建設(shè)用地進(jìn)行商品住宅開(kāi)發(fā)，不得擅自變更土地用途。

　　現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)面臨的瓶頸之一就是資金匱乏。張鳳福表示，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的配置，提供農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資金，是搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一條出路，也有利于緩解大城市用地緊張的問(wèn)題。

　　商報(bào)記者 趙艷紅/文 王曉瑩/圖