Ｎ人民日報 中國青年報

　　本報訊 去年，兩項主要污染物首次實現(xiàn)雙下降。有專家認為，全國污染減排呈現(xiàn)拐點。國家環(huán)保總局局長周生賢昨日則表示，要把拐點至少保持到整個“十一五”期間。他提出今年幾項工作重點，包括研究設(shè)立環(huán)境稅，“區(qū)域限批”法制化。

　　周生賢說，去年年初，主要污染物排放總量不降反升的不利局面被成功破解。“十一五”規(guī)劃確立的兩項約束性指標（二氧化硫和化學消氧量）首次實現(xiàn)了雙下降。國家環(huán)保總局今年將著力完善環(huán)境經(jīng)濟政策，配合有關(guān)部門適當提高排污費、污水和垃圾處理費標準，研究設(shè)立環(huán)境稅。另外，對掛牌督辦的企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū)，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志批示查處的重大環(huán)境案件和嚴重違法地區(qū)進行后督察，把后督察工作納入法制化軌道。

　　周生賢透露，國家環(huán)保總局將考慮盡快實現(xiàn)“區(qū)域限批”的制度化、法制化，對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)、環(huán)境違法嚴重、超過總量控制指標、重點治污項目建設(shè)滯后等問題突出的地區(qū)，都要實行“區(qū)域限批”。

　　他認為，污染減排已取得突破性進展。兩年來，裝備脫硫設(shè)施的燃煤機組占全部火電裝機容量的比例提高到45％；全國城鎮(zhèn)污水處理率提高到近60％。

　　據(jù)介紹，去年，國家環(huán)保總局叫停了總投資達1．5萬億元的377個項目；否決或暫緩10家企業(yè)84億元的上市申請；通過“區(qū)域限批”、“流域限批”措施，暫停10市、2縣、5個開發(fā)區(qū)和4個電力集團的環(huán)評審批，極大地震懾了環(huán)境違法行為；已經(jīng)將1．8萬家企事業(yè)單位的環(huán)境違法信息納入銀行征信系統(tǒng)。

　　另訊 記者從近日召開的全國環(huán)保廳局長會議上獲悉：2007年暫停的國家環(huán)保模范城市考核，今年繼續(xù)進行。不同的是，評價指標有所調(diào)整，淡化GDP指標，突出環(huán)境指標，尤其看重污染減排實效，全面考評環(huán)境質(zhì)量。

　　“舊有的評價指標必須調(diào)整。否則就會出現(xiàn)一個湖泊流域有幾個環(huán)保模范城市，湖泊卻被嚴重污染的現(xiàn)象。”周生賢說，“新的指標體系，突出污染減排實效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境保護，加大農(nóng)村環(huán)境保護考核力度，全面反映環(huán)境質(zhì)量，讓模范城市成為全國節(jié)能減排的標兵。”