地方“兩會”

　　·································································在上海土地日漸稀缺、地價連創新高之時，上海市政協委員、上海豪都房地產開發經營有限公司董事長屠海鳴在本次上海“兩會”前夕提交了一份《關于改進本市目前住宅土地招標拍賣掛牌出讓辦法》的提案。

　　自去年6月以來，上海新江灣城D1地塊以總價12.6億被綠地集團拍得，D3地塊則以13.01億元落入新加坡仁恒置地囊中，南京蘇寧房地產開發有限公司也以44.04億元從外資的包圍中拿下黃浦區街坊地塊。

　　在屠海鳴看來，很多企業瘋狂征地的原因并非是即期建設可售房源，而是作為資本市場的融資籌碼。

　　所謂“地王”的獲得者基本上都是具備強大融資能力的房地產企業，特別是產融結合緊密的上市公司。一些準備上市的房地產企業在“土地競技場”上志在必得，目的是為了提高IPO發行價格，從股市圈得更多資金。譬如，某房地產集團正在醞釀赴港上市，在上海這樣的全國樓市高地擁有土地，可以大大提升“公司價值”，所以不惜代價一擲十億金競標上海土地；已經上市的房地產企業通過股市以低廉的融資成本來囤積土地，再通過增發、派股、發債等方式，從股市圈錢。

　　“這種資本市場與樓市聯動、瘋狂爭地的行為，對市場影響很大。最終吃虧的是國家和民眾。”他表示。

　　其實上海針對“地王”現象在去年10月份已經有所動作。去年10月22日，上海市房屋土地資源管理局下發《關于調整住宅類用地掛牌現場競價規則的通知》指出，住宅用地面積占總用地面積50％以上的地塊，現場競價將從現場舉牌競拍改為一次性書面報價，試圖改變以往輪番追高競價的現象。但是競價規則的變動也并非每次都能抑制過高非理性報價的產生。

　　因此，屠海鳴認為，目前對成片土地一次性供給的政策，客觀上為開發商提供了土地囤積和捂盤惜售的條件。要改變現狀，必須制止發展商囤地，增加有效供給。建議政府有關部門將監管的重點從限制開發商的捂盤，轉向加大土地批后監管的力度上。

　　同時，民建上海市委調研部部長莊子群在其提案中指出，上海房地產市場應走“增值服務發展模式”，房產商要向房產經營商轉型，物業功能再改造的增值模式將有利于房地產業的健康發展。