陳德銘定調商務部2008目標

　　本報記者欒璐報道

　　中國商務部部長陳德銘在今年的年度施政報告中只字未提減順差。

　　而在一年前，減順差被看作當年中國外貿的頭等大事。據海關統計，2007年中國進出口總額首次突破兩萬億美元大關，其中外貿順差達2622億美元。

　　面對著復雜嚴峻的外貿問題，陳德銘在商務工作會議上強調，“在保持出口合理增長的同時，采取增加進口等有效措施，推動進出口貿易協調發展�！�

　　“從減順差到促進外貿基本平衡，很明顯，今年我國外貿思路發生了轉變�！鄙虅詹垦芯吭貉芯繂T梅新育在接受記者采訪時表示。

　　不提“減順差”

　　每年年初舉行的全國商務工作會議被看作是中國貿易政策的風向標。1月17日，在陳德銘的工作報告中，《中國產經新聞》記者注意到，沒有再頻繁出現“減順差”，取而代之的是“調整結構，促進平衡”等溫和的字眼。

　　由此可見，日益復雜的外部環境，給2008年中國外貿形勢帶來的更多是不確定性。隨之，商務部今年的工作重點，也從“減順差”轉向“保持出口穩定”與“促進外貿基本平衡”并舉。

　　實際上，巨大順差給中國外貿帶來的國際壓力由來已久，最為直接的體現是人民幣升值壓力的劇增和貿易摩擦的加劇。

　　去年，商務部與有關部委聯合發布了一系列降低出口退稅、加征出口關稅的政策，同時加大了對加工貿易的調整政策。根據海關總署的統計，2007年中國加工貿易進出口9860.5億美元，增長18.5%，低于當年總體進出口增速5個百分點，占當年進出口總值的45.4%，比上年下降1.8個百分點。

　　今年外貿形勢仍是嚴峻的。此前，有機構預測，2008年中國貿易順差將達3000億美元，甚至業界頻傳外貿增長將出現拐點。對此，《中國產經新聞》記者采訪的多位商務部門官員均表示，今年順差可能仍將高位運行，但是增幅將放緩。因此，政策調整應該是以溫和微調為主，加征關稅、降低退稅等手段不會頻繁使用。

　　而在巨大的貿易順差面前，陳德銘考慮的更多是如何穩定出口形勢。

　　《中國產經新聞》記者獲知，商務部今年將再建10家左右的科技興貿創新基地，同時要以信息技術、生物醫藥、新材料等領域為重點，培育一批具有自主知識產權、自主品牌的出口拳頭產品。

　　商務部計劃在中西部再確定10個加工貿易轉移重點承接地，引導加工貿易向產業鏈高端發展，促進加工貿易轉型升級和梯度轉移。與此同時，商務部還設想在長三角、珠三角、環渤海地區探索建立服務貿易示范區，研究制定服務貿易出口指導目錄。

　　打通內外市場

　　2007年，廣交會從“中國出口商品交易會”到“中國進出口商品交易會”的變臉，已經充分說明了國家積極擴大進口的主張。

　　2008年，調整進出口結構將是重中之重�？梢灶A見，商務部仍將通過做好“加減法”，調整外貿結構，平衡國際收支。

　　陳德銘在商務工作報告中表示，為了鼓勵進口，今年將建立完善進口促進政策體系。其中，今年商務部還將聯合有關部門利用金融手段，擴大能源、資源和先進技術設備的進口，并支持企業擴大從發展中國家進口。組織企業赴美、歐等國開展商品采購，促進貿易平衡。

　　商務部外貿發展局局長馮洪章也公開表示，2007年商務部成功舉辦了各種推介會以擴大進口，今年這樣的推介會會越來越多。

　　對此，梅新育表示，在今年的對外貿易政策中，政府應該在順差中尋求平衡，采取有進有出的雙向調控機制，幫助中國企業走出去，加大對外投資的力度，減少控制出口政策出臺的頻率，對于企業自身來說，應該借助香港或歐亞平臺尋求解決方法。

　　剛剛結束的中央經濟工作會議上提出，今后要促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

　　“穩定國內市場，統籌兩個市場、兩種資源，積極擴大居民消費，保障國內市場平穩運行�！标惖裸憣⑦@一整體思路融入今年商務部的工作中。

　　在陳德銘看來，擴大消費和發展服務業是調節國際收支不平衡的有效手段。中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯也表示，擴大消費，降低儲蓄，有利于恢復外貿平衡，有利于消除流動性過剩。

　　據悉，今年商務部將把完善農村流通體系作為擴大消費、穩定國內市場的重點去抓。其中包括將萬村千鄉市場工程的覆蓋面擴大到80%的縣市；開展“家電下鄉”試點，對農民購買彩電、冰箱、手機三大類家電給予直接補貼；繼續扶持一批大型農產品批發市場和流通企業；力爭在全國建設10個科技創新中心，培育20家繭絲綢農工貿聯合的大型龍頭企業等。記者欒璐攝影

　　【責任編輯 何義濤】