從2006年4月起，江蘇保監局、江蘇省公安廳交巡警總隊和江蘇保險業共同探索建立了交通事故快速處理及保險快速理賠機制，經過一年多時間的調研論證、建立制度、選點試行和宣傳推廣等工作，截至目前，全省13個省轄市中已有8個建立了輕微事故快速理賠中心，共建成理賠服務點12個，交通事故快速理賠工作全面推進。

　　一、主要做法

　　（一）修訂《辦法》，完善制度。2006年4月，省公安廳交巡警總隊與江蘇保監局聯合出臺了《江蘇省輕微交通事故自行協商處理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《機動車交通事故責任強制保險條例》正式實施后，及時對《辦法》進行修訂，清除了《辦法》中與理賠實務有較大差距的規定，明確了適用快速處理的輕微交通事故范圍，規范了事故快速處理和保險快速理賠的操作程序，明確規定設立交通事故保險理賠服務中心，為保險快速理賠提供了操作平臺和制度保證。與此同時，江蘇省保險行業協會牽頭制定了《道路交通事故保險快速理賠操作流程》，保證了快速理賠工作的順暢和快捷。

　　（二）加強協調，理順關系。在推進交通事故快速理賠工作過程中，江蘇保監局主動與省公安廳交巡警總隊聯系，就快速理賠的制度設計、操作流程、工作銜接達成一致，共同把握推進節奏。省、市兩級保險行業協會充分發揮職能作用，牽頭匯總行業意見，并積極與交管部門聯系落實具體措施，使快速理賠涉及的行業內關系、與公安交管部門的關系、與理賠中心的業主關系呈現出良性互動態勢。

　　（三）典型引路，循序推進。江蘇保監局和省公安廳交巡警總隊首先確定在南京市開展保險快速理賠試點，并指導江蘇省保險行業協會與各財產保險公司本著自愿原則，共同建立了“南京市道路交通事故保險理賠服務中心”，在城南和城北各設立1個服務點，作為全省交通事故保險快速理賠的示范點。兩個中心共占地26700平方米，南京市的21家具有車險經營資格的公司全部進入，為被保險人提供一站式理賠服務。公安交管部門在每個服務點派駐一位經驗豐富的事故處理民警，負責交通事故的責任認定、協調處理糾紛等。

　　南京市城南、城北理賠服務中心建成后，保險業和省公安廳交巡警總隊及時進行經驗總結和宣傳推廣，舉行了啟用儀式及新聞發布會，通過廣播和報紙滾動宣傳，使快速理賠工作深入人心。在試點成功的基礎上，常州、蘇州、徐州、鎮江、南通、無錫、宿遷等中心城市相繼建成快速理賠中心并投入使用，淮安等地的快速理賠中心籌建工作也在緊鑼密鼓地進行，全省交通事故保險快速理賠工作全面推進。

　　（四）因地制宜，講求實效。江蘇保監局和省公安廳交巡警總隊充分尊重各地實際，在快速理賠中心的硬件設置、操作模式上不搞一刀切。各地在建設中相互學習，取長補短，并結合實際采取了一系列創新做法。如南京快速理賠中心正在試行遠程定損服務，以提高定損效率、節約人力成本；常州快速理賠中心建立了理賠綠色通道，定損后小額賠案可當場辦理并領取賠款；鎮江采取在理賠中心定損后由修理企業墊付賠款制度。

　　（五）強化管理，優質服務。省保險行業協會和各保險公司共同制定了理賠服務中心內部管理制度、服務合作協議等規章制度，規范中心的日常運作和管理，各市協會也起草制定了快速理賠中心的操作流程和內部管理制度。此外，針對運行初期出現的工作人員脫崗、環境衛生較差、個別人員服務態度不佳等問題，各協會紛紛采取措施，通過督促公司加強考勤管理、強化崗位責任等手段，保證理賠中心的服務質量。

　　二、工作成效及意義

　　（一）有效緩解了交通擁堵，提高了保險業參與社會管理、服務城市建設的水平。隨著全省輕微交通事故理賠服務中心的運行，大部分輕微交通事故得以及時撤離，加快了交通事故處理速度，各中心城市主要干道的交通擁堵情況明顯好轉，得到交管部門和廣大市民的充分肯定。以南京為例，2007年7月1日以來，全市共發生各類交通事故67531起，其中無人員傷亡的輕微車損事故56703起，占84%。在理賠服務中心處理的交通事故為31063起，占輕微車損事故的55%，日均受理259起。

　　（二）減輕了公安交管部門現場勘查壓力，節約了社會管理成本。隨著快速理賠觀念逐步普及，機動車駕駛人及時撤離現場的情況越來越多，民警現場查勘和疏導交通的工作難度和強度明顯減輕。7月1日后，南京市交管部門每日受理交通事故數量，由過去的40-50起減少到20起左右，減輕了工作壓力，提高了辦事效率，提升了政府部門形象。

　　（三）降低了保險公司經營成本，方便了被保險人。理賠服務中心的建立，促使各公司進一步加強了對事故車輛的查勘與管理，減少了投保人與修理企業之間的修理環節，防范了道德風險，降低了公司的綜合成本。據估算，僅7月份，南京市理賠服務中心就為各公司節約查勘成本228萬元。同時，理賠中心提供的一站式服務，極大地方便了投保人，也便于損失確定，有效避免損失賠償爭議，提升了保險業形象。（江蘇保監局）