CPI維新:物價家族指數索引
http://www.sina.com.cn 2008年01月21日 08:53 保監會網站
遠遠望去,位于北京東三環附近的銀泰中心直沖云霄,如鶴立雞群一般。這個數百米高的龐然大物,如同其每平方米報價7萬多的房價一樣讓很多人覺得不可思議。實際上,很多北京居民感覺,從2002年以來,商品房已經由每平方米3000多元上升到五環內的1萬多元,漲幅每年以倍計。但根據國家統計的數字,近幾年來,北京每年的房價上漲幅度也就在10%左右。統計數據與居民的感覺,究竟哪里出了問題?1月16日,在2008年全國統計工作會議上,一位統計局官員指出,社會各界可能有一些誤解,主要原因在于對一些統計具體情況不熟悉。盡管話是這么說,實際上一些微妙的變化開始醞釀。國家統計局局長謝伏瞻透露,2008年將積極創建和完善與民生密切相關的專業統計包括完善居民消費價格指數(CPI)的編制工作,研究建立城鎮居民基本生活費用價格指數制度,研究改進城市房屋價格指數的計算方法。他指出,2008年CPI(居民消費價格指數)成了流行語,原因是社會關注度太高,所以下一步需要將數據進一步搞準,尤其“對涉及民生且備受關注的數據,要進一步提高統計的科學性、準確性”。去年中央經濟工作會議已經提出要做好民生方面的統計工作。本報記者獲悉,2007年以來,國家統計局已經開始在個人收入統計等方面進行了方法的編制改革試點,今年預備全面在多個民生涉及領域,尤其是價格領域進行完善統計方法的改革。其中,住房和CPI將是重點,形成一系列的CPI家族。青睞民生指標謝伏瞻要求,2008年要積極創建和完善與民生密切相關的專業統計。原因是,2007年物價對居民的影響太大。“最牽動人心的莫過于物價的漲跌,最為人熟知的民生統計數據莫過于CPI。”他說。統計局的一位人士指出,由于社會對于統計局期望很高,完善一些民生方面的統計,也是適應科學發展觀的要求。過去幾年以來,國家統計局公布的一些數據不斷引起社會的質疑。盡管像世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機構都認為,國家統計局的數據是可靠的,但是社會并不輕易買賬。比如,以收入為例,2006年,全國城鎮居民年人均可支配收入達到11759元,比2002年增長了52.7%,比起上年來漲幅也在10%以上。但是一些城鎮企業的員工,尤其是私營企業員工認為自己的收入沒有這么高。同樣,2006年,北京市職工年平均工資為36097元。這使得北京市統計局的電話差不多被打爆,一些打進電話的人詢問,自己沒有這么高的收入,數據到底是如何算出來的。為此,北京統計部門進行了多次澄清。實際情況是,由于城鎮企業員工收入以及工資的統計,私營企業并沒有納入,使得占社會就業最大比重的私營企業員工,感到數據與自己的感受有問題。類似的問題也出在房價等方面。不過,國家統計局已經意識到了上述問題。記者獲悉,從2007年開始,有關城鎮居民的收入統計開始涵蓋私營企業。不過,要做到未來的數據全部銜接,仍需要時間。而2008年涉及民生的統計改革內容遠不止這些。根據統計局工作會議的精神,2008年要完善居民個人收入統計監測體系,研究建立城鎮居民基本生活費用價格指數制度,完善人口變動抽樣調查,查準人口出生、死亡和遷移流動數據;認真做好畜禽統計監測工作等。中國社會科學院一位專家告訴本報記者,上述一些數據如果做實,對改善民生將有很大好處。比如,查準遷移流動人口數據,能知道全國有多少農民工由養豬的變成了吃豬肉的;調查畜禽數字,能了解全國還有多少活物提供多少肉食,這是查找豬肉價格背后的動因。CPI新家族除此之外,2008年統計工作會議的最大亮點,還在于國家統計局未來將形成一個新的物價家族。這些新家族將包括國內外重要商品價格指數,居民消費價格相關指數,城鎮居民基本生活費用價格指數,城市房屋價格指數等。其中,居民消費價格相關指數(CPI)和城市房屋價格指數盡管過去已經存在,但是這次編制將得到完善和改進。此外,健全價格監測、預警和應急機制,也意味著統計局的工作性質發生一些微妙的變化。一位統計人士指出,統計局本來只是做過去的數據統計,但是現在需要對未來進行預警和應急,給統計工作增加了難度。他表示,未來在這方面會有有關概率的一些應用,具體說,未來哪個物價可能出現大漲,或者大跌的可能性多大,會給出數字。不過,最大的變化,還在于CPI以及房價方面的編制改革。記者獲悉,除了按照例行的CPI進行編制外,未來剔除食品等因素的核心價格指數將出現。2007年11月份CPI漲幅達到6.9%,為11年來月度最高,但是物價指數上漲主要是食品價格上漲引起的,其中食品價格上漲18.2%,非食品價格上漲1.4%。“這說明核心CPI幾乎沒有上漲,我們不能僅僅看CPI,否則會影響調控導向。”一位統計人士說。而城鎮居民基本生活費用價格指數,按照一位統計局調查隊人士的說法,主要是要將影響居民最低生活費用的各個成本,計算出一個數字。“只是考慮最低的基本生活費用部分,也包括房價因素,但是屬于最便宜的最低消費的那種,享樂性的消費不會考慮。”此前,國家統計局總經濟師姚景源曾表示,去年豬肉價格上漲,僅僅使城市居民每月支出增加了12元錢。不過他沒有透露本次物價上漲,全部生活費用增加的情況。談到城市房屋價格指數,一位統計人士也指出,會增加一些代表性的內容,主要是防止一些開發商數據作假。而不論是CPI還是城市房屋價格指數,盡管未來一些因素的權重會慢慢調整,但是計算方法不會改變。“否則就不可比了。”他肯定地說。[][41]