本報記者 定軍

　　國家發改委對一些主要生活必需品出臺臨時價格干預措施，但上游原材料漲價壓力的傳遞效應越來越顯現。

　　1月18日，中國物流與采購聯合會在北京發布2007年非制造業PMI指數(即非制造業采購經理指數，該指數是國際上通行的宏觀經濟監測指標，也是全球備受關注的先行指標之一)，2007年非制造業PMI一直都在50%以上，顯示未來經濟仍在快速增長，但是成本壓力在加大。

　　數據顯示，收費價格指數高于中間投入價格指數12個百分點以上，反映出收費價格漲幅趕不上成本漲幅。

　　這次發布會上的數據還顯示，2008年的燃油、鋼鐵等價格，整體上比2007年增幅將降低，但是仍維持在一定高位。但是上游生產資料行業2007年出現了價格上漲過快、供求關系改變的情況，這給下游消費品價格上漲產生了壓力。

　　國家發改委價格司一名處長在會上說，2008年涉及公用事業的產品價格不上調。而對"一油帶百價"的石油價格，則會考慮國際因素、CPI水平、下游行業的承受能力、市場供應能力等綜合方面因素。

　　"個人角度來說，國家會有一個統籌平衡，考慮油價如何調整。"這名發改委人士說。

　　大宗商品價格走高

　　根據多項研究和市場報告，目前一些上游生產資料重要商品的價格仍然存在成本和需求因素的影響，這給下游消費品價格抬升繼續加大壓力。

　　鋼鐵、石油等就是例子。

　　中國鋼鐵工業協會常務副秘書長戚向東在上述中國非制造業PMI發布會透露，2008年鋼材價格仍將高位波動，但是整體上鋼鐵進入高的成本期。

　　據悉，2007年全國鋼坯出口約在6260多萬噸左右，消費量在4.6億噸�？偭咳绱酥�高，是因為國際國內需求太大，盡管國家不斷提高鋼鐵出口稅率，但是國外訂單仍很高。

　　中國鋼鐵工業協會人士透露，他們曾提交報告，以國際市場為需求，以提高盈利為目的，高度關注國際消費市場結構，將數量型出口轉為質量型出口。這樣2008年鋼鐵出口可以維持在總量的10%左右。

　　同樣的問題在石油領域。國家能源辦一位副司長指出，2008年盡管經濟和能源需求增長可能會放緩和，但是國際市場價格高位等因素，決定了2008年國內的油價不會太低。

　　中國物流與采購聯合會副會長蔡進則預測，2008年國際原油期貨價格可能前高后低，總體高位運行，"可能在均價70多美元，低于目前的90多美元，反映出目前存在一些繼續推動上漲的因素。"

　　發改委密切關注

　　生產資料供求拐點

　　國家發改委價格司研究發現，由于國際一些資源價格上升的因素，增加了國內下游產品漲價的壓力。

　　比如經過測算發現，2007年11月進口原油每桶比上年同期漲35美元，鐵礦石每噸比上年增加44美元，導致國家進口的成本增加4600億元。

　　"這的確增加了生產成本。"上述國家發改委價格司官員說。

　　需要引起重視的是，這個上游的生產資料價格上漲的態勢對下游的影響似乎在加大。

　　他們觀察發現，雖然過去4年來鐵礦石漲價100%，電解銅漲價40%，鋁土價格漲幅30%，硫磺漲價好幾倍。但由于國際因素的影響，這些生產資料行業在2007年第四季度的供求關系發生了變化，出現了供給小于需求的苗頭。

　　國家淘汰落后產能，加大結構調整力度，也在一定意義上改變了上游行業的市場供求因素。

　　以首鋼為例，2008年已經關閉了400萬噸的產能，使得短期內京津冀地區的鋼鐵產量減少。而全國而言，這一年需要關閉4000萬噸落后煉鐵能力，小水泥5000萬噸產能，落后產煤2800萬噸等能力。這使得一些地區產品供不應求(海南的水泥緊張就是例子)。

　　"我們正在研究，去年第四季度生產資料出現的供求關系的變化，對下游消費品有多大的影響。"國家發改委價格司人士透露說。