日前，國務院辦公廳下發《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。通知指出，鑒于購物袋已成為“白色污染”的主要來源，今后各地禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋，并將實行塑料購物袋有償使用制度。自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。一時間，關于如何“限塑”的問題討論熱烈。以下幾種建議性的觀點不乏可借鑒之處。

　　補貼是個好辦法

　　□ 彭北異

　　就如治水，是堵是疏，應該綜合考慮。筆者以為，“限塑”同樣需要疏導，政府必須有配套的措施跟進，比如，給予“限塑”積極者適當的補貼就是一種好辦法。

　　有人說，對塑料購物袋實行收費，比較符合國際上通行的“誰污染，誰買單”的環境交易公平原則，也能在一定程度上減少塑料購物袋的使用數量。但問題是，如果消費者在今年6月開始再為購物袋買單，實際上已經等同于二次買單了，因為許多商場已經把這部分成本計入了商品價格里。因此，已經習慣了現在“免費提供購物袋”的消費者，勢必會對“收費”制的推行構成阻力。

　　消費者也是環保的受益者，作為公民，他有義務履行國家的環保政策，為環境的改善盡力。同樣，在執行這項“利國利民”的政策中，他們還是推行這項政策的主體，因此，從這個角度而言，在“限塑”的同時制訂相關的“疏導”措施就顯得尤為必要。

　　從國內外比較成功的經驗來看，大凡國家推廣一種新的措施，都有配套的鼓勵和優惠政策。比如推廣節能制度和產品，國家對生產和銷售節能產品的企業，都有減免稅收、提供優惠貸款等方面的支持，而對使用節能產品的居民，也有相應的補貼，其目的就是使生產、銷售、使用各環節上的“大家”都有積極性，不至于讓好政策到頭來是剃頭挑子一頭熱。同樣，“限塑”也必須要充分考慮各方面特別是消費者的承受能力及心理預期，盡量用鼓勵的方法培養提高他們使用環保購物袋或商場收費購物袋的興趣，而不是反之。

　　有些專家建議對新的購物塑料袋實行成本價提供給消費者，即每只袋子收0.3元。孤立地看，這個收費不算高。但是若按有關部門調查統計的每個居民每天消耗5只塑料袋來計，那么每天就要多支出1.5元，一個月下來就是45元。一些消費者反映，在物價看漲的今天，尤其是對于那些貧困家庭來說，這個數字絕不是一個小數字。

　　因此，推行“限塑”政策，我們不能僅僅想到“禁止”、“收費”，而應多想想給予、補貼，通過給予補貼來讓消費者理解國家的環保政策，并度過心理上的適應期。

　　圖為成都一家超市免費提供紙質等環保購物袋的情景。

　　替代品更重要

　　□ 劉英團

　　在環保型替代品沒有成熟的市場以前，當下最實用的辦法是，首先在公共場合大力推廣環保型購物袋的使用；其次，鼓勵企業生產環保型產品；再次，要引導消費者樹立垃圾分類意識。對于大用量的單位，考慮“重罰制約”措施。

　　從發達國家來看，目前已大部分采用可降解（塑料、紙質、棉質等）購物袋，有的甚至不提供購物袋。資料顯示，中國是資源消費大國，能源人均占有量低于國際平均水平，保護環境理應走在世界前列。因此，參考其他國成功經驗，結合我國國情，發展塑料袋替代品，特別是環保替代品同樣是“限塑”制度的有益補充。

　　但是，不盡如人意的是，近年來，北京、深圳、杭州等大城市率先倡導在大型超市、農貿市場推廣使用可降解塑料袋和有償提供塑料袋，在具體操作上卻遇到很大障礙。首先是絕大多數的消費者不習慣自帶購物袋，他們已經習慣了免費的塑料袋；其次由于可降解塑料袋或其他的購物袋成本比普通塑料袋高許多，經營者從自身利益考慮，生產的積極性不高，因而能夠提供的此類商品也較少。毋庸置疑，塑料袋收費有利于環保，這是大勢所趨，但是，如果目前沒有更好的替代產品，這項制度推廣起來就有些難度。

　　因此，當下最實用的辦法是，首先在公共場合大力推廣環保型購物袋的使用。比如，可以在大型商場超市、農貿市場免費提供可降解的塑料、紙質、棉質等購物袋；其次，鼓勵企業生產環保型產品，政府也可考慮給予適當的補貼；再次，在倡導使用環保型購物袋、自覺地改變購物習慣的同時，還要引導消費者樹立垃圾分類意識，方便塑料袋回收。對于大用量的單位，也可以采取一些專家的建議，考慮“重罰制約”措施，減少塑料袋的使用量，使塑料袋的使用由無限制到有節制。否則，僅依靠強制向消費者收費，塑料袋的使用量也許會略微減少，但不大可能從根本上徹底解決問題。因為如果沒有成熟的環保購物袋（比如價錢與現在大量使用的購物袋相當），那么，即使是掏錢，消費者也還會“青睞”現今大行其道的超薄塑料袋，環保問題就不能最終得到解決。

　　“有償使用”制度從根本上說并不是讓大眾為本來免費享受的物品多付出成本，它的最終目的是通過限制濫用塑料袋，保護環境，保護資源的合理利用。從這個角度講，發展環保型的替代產品才是上策。

　　改變習慣是關鍵

　　□ 劉 霞

　　其實十幾年前，很多人都是提著籃子、布袋上街購物的，那時人們能夠有此習慣，現在又為何不能呢？

　　塑料袋的生產和濫用是造成“白色污染”的主要原因之一，可是，在許多地方，人們對這個污染源至今尚未引起足夠重視。因此，國家實行在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度是應該雙手歡迎的。筆者認為，采取有效措施改變人們使用塑料袋的習慣才是關鍵。

　　北京市京客隆超市某社區連鎖店王經理介紹，在商場購物的顧客群體中，有些外國顧客的環保意識很強，他們在購物時主動拒絕超市、商場提供的塑料袋，小物品如礦泉水之類的就直接拎在手里，大物品就放在隨身攜帶的包里。這種做法值得我們學習和提倡。

　　如何改變人們使用塑料袋的習慣？使用環保購物袋就是有效方法之一。成都麥德龍、成都百貨大樓等商場向民眾推廣環保布袋，還可免費以舊換新，引導人們使用環保布袋，就是一種不錯的方式。引導顧客使用環保布袋，也就是倡導人們去商場、超市時，隨身帶上一個環保布袋，買了物品，免去賣家裝袋這一程序，直接放到環保布袋里。

　　王經理說，已經習慣了免費塑料袋的消費者，可能覺得這樣做不大方便，但是從節約和環保的角度來講，這樣的小小不便，又怎么不能克服？其實十幾年前，很多人都是提著籃子、布袋上街購物的，那時人們能夠有此習慣，現在又為何不能呢？筆者以為，如果人們都能像過去那樣重新提籃購物，那么，就能從源頭上真正治理塑料袋的白色污染，使我們的家園更加清新、美麗。要知道，習慣上的一個小小改變，就能改變我們的生存環境。