外資潛水房地產(chǎn) 監(jiān)管部門點(diǎn)名布控
http://www.sina.com.cn 2008年01月17日 08:53 保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站
據(jù)記者了解,商務(wù)部近日連續(xù)發(fā)布“完成備案的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)名單”,以配合相關(guān)部門對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的管控。業(yè)內(nèi)人士表示,外資滲透國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況正在引起監(jiān)管部門前所未有的重視。外資對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)的滲透情況很可能被列入調(diào)控重點(diǎn),并于今年施以有效布防和積極應(yīng)對(duì)。外資介入程度加深從2007年12月17日到2008年1月11日,在短短不到一個(gè)月的時(shí)間里,商務(wù)部先后下發(fā)了八批“完成備案的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)名單”,共涉及182家房企(其中73家增資,96家新設(shè))。2008年1月11日最新下發(fā)的《2008年度第一批完成備案的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)名單》對(duì)9家房地產(chǎn)公司進(jìn)行了點(diǎn)名。名單顯示,有3家房企獲得外商增資,6家房企屬于新設(shè)。而從地域來(lái)看,一線城市仍然是外商的聚焦地,但二三線城市也吸引到外商越來(lái)越多的興趣——在這批備案企業(yè)里,有5家房企集中在上海,2家分布在貴州,徐州和臨沂則各有1家。上述情況亦在前七批名單中充分體現(xiàn)。據(jù)了解,前七批名單共涉及173家房地產(chǎn)企業(yè)。分析這些名單可知,外商正在通過(guò)新設(shè)、增資、并購(gòu)和變更經(jīng)營(yíng)范圍等(新設(shè)和增資占比90%以上)等多種途徑介入內(nèi)地房企,對(duì)內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響力也因此日益擴(kuò)大。其次,外商入股內(nèi)地房企的渠道也不斷增多,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、置業(yè)公司、園區(qū)開(kāi)發(fā)、酒店等(開(kāi)發(fā)公司和置業(yè)公司合計(jì)占比超過(guò)85%),都成為外商的目標(biāo)對(duì)象。第三,外商追逐內(nèi)地房地產(chǎn)企業(yè)的足跡遍布大江南北,幾乎可以說(shuō),凡是有內(nèi)地房企存在的地方,都有外商的身影閃現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士據(jù)此認(rèn)為,近年來(lái),外資對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的介入程度日益加深,這非常不利于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展,甚至還可能帶來(lái)深層危害,因此,監(jiān)管部門應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策,提高“限外”等級(jí),防止新的、更大規(guī)模的外資涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),并規(guī)范已有外商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的投資、運(yùn)作,將其負(fù)效應(yīng)降到最低。他還強(qiáng)調(diào)指出,我國(guó)中西部地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)二三線城市房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)空間非常大,如果這些地區(qū)的房?jī)r(jià)也被炒高,就必然形成沿海城市房?jī)r(jià)居高不下、內(nèi)地后來(lái)居上的全面飆升局面,給房地產(chǎn)調(diào)控帶來(lái)更大困難。內(nèi)地急需加筑防火墻?商務(wù)和外匯部門是過(guò)濾國(guó)際游資的第一道“篩子”。據(jù)了解,商務(wù)部推出的“完成備案的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)名單”,即為外管局設(shè)防外資進(jìn)入內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)的上游程序。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,現(xiàn)有措施對(duì)攔阻游資入境炒房起到了一定作用,但整體效果有待進(jìn)一步提高,我們應(yīng)該出臺(tái)更加完善的政策措施,防范游資沖擊國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)。2007年5月,商務(wù)部、外管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知》,開(kāi)始對(duì)國(guó)際游資進(jìn)行梳理。該《通知》要求,嚴(yán)控以返程投資方式并購(gòu)或投資境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè),對(duì)未完成商務(wù)部備案的相關(guān)房企不予辦理資本項(xiàng)目結(jié)售匯手續(xù)等。兩個(gè)月后,外匯局《關(guān)于下發(fā)第一批通過(guò)商務(wù)部備案的外商投資房地產(chǎn)項(xiàng)目的通知》就頒布實(shí)施,緊急叫停2007年6月1日以后所有外商投資房地產(chǎn)項(xiàng)目的外債登記以及外債結(jié)匯手續(xù)辦理。從這個(gè)角度來(lái)看,目前商務(wù)部推出的“完成備案的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)名單”,即為聯(lián)手外匯部門共同加筑防火墻的重要舉措。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),僅僅去年上半年,我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)28%,從資金來(lái)源看,國(guó)內(nèi)貸款增長(zhǎng)25%,利用外資增長(zhǎng)68%,外資的滲透力顯而易見(jiàn);相信去年全年的這一數(shù)據(jù)會(huì)更為驚人。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在此情況下,國(guó)內(nèi)監(jiān)管部門應(yīng)該多方協(xié)調(diào),盡快推動(dòng)新“限外”政策的出臺(tái),降低外來(lái)因素對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控、房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的負(fù)面影響。[][41]