本報(bào)訊 （記者 劉斌 實(shí)習(xí)生 王婉婷）據(jù)可靠消息透露，《銀行并表監(jiān)管指引》（下稱《指引》）已經(jīng)在銀監(jiān)會主席辦公會上獲得通過，并將在近期正式頒布執(zhí)行。據(jù)悉，由于銀行類金融控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，通過收購海外金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為實(shí)質(zhì)上的銀行集團(tuán)，因此，首先將被納入并表監(jiān)管范圍。

　　所謂并表監(jiān)管，指的是對一家銀行或銀行集團(tuán)所面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)，無論其機(jī)構(gòu)注冊于何地，都應(yīng)在合并報(bào)表的基礎(chǔ)上對銀行集團(tuán)進(jìn)行整體監(jiān)管的一種方法。

　　早在2007年10月底，銀監(jiān)會曾公布《指引》的意見稿中，將銀行類金融控股集團(tuán)納入監(jiān)管范圍，根據(jù)該征求意見稿，并表監(jiān)管的范圍包括：商業(yè)銀行直接擁有、或子公司擁有、或與其子公司共同擁有被投資機(jī)構(gòu)50%以上表決權(quán)的；商業(yè)銀行擁有被投資機(jī)構(gòu)50%或以下的表決權(quán)，但通過與其他投資者之間的協(xié)議，持有該機(jī)構(gòu)50%以上的表決權(quán)、或有權(quán)控制該機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營決策、有權(quán)任免該機(jī)構(gòu)董事會或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)的多數(shù)成員、在被投資機(jī)構(gòu)董事會或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)占多數(shù)表決權(quán)；甚至對被投資機(jī)構(gòu)不具備控制力，但根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)性，被投資機(jī)構(gòu)對銀行集團(tuán)整體風(fēng)險(xiǎn)有一定影響的，都應(yīng)納入并表監(jiān)管的范圍。

　　由于各方阻力，該《指引》直至最近才在有關(guān)部門獲得通過。銀監(jiān)會有關(guān)官員透露，該監(jiān)管指引征求意見之際，曾經(jīng)有其他部委持反對意見，“原來他們認(rèn)為我們是要借此延伸監(jiān)管權(quán)力，其實(shí)我們是為了更好地控制風(fēng)險(xiǎn)。事后他們都表示支持。”

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《指引》將使銀行集團(tuán)的監(jiān)管有法可依，從而加快銀行系金融控股公司的發(fā)展步伐。

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