河南光山縣機關建集資房成風

　　本報記者 黃鳳榮 李忠瀾報道

　　去年8月，建設部會同監察部和國土資源部聯合發布《關于制止違規集資合作建房的通知》（建住房[2006]196號）。通知要求，從即日起，我國一律停止審批黨政機關集資合作建房項目。而近日《中國產經新聞》記者在河南省光山縣采訪時卻發現，這個縣很多單位以辦公用房為名都建有或正在建設集資房。

　　集資建房成風

　　據記者了解，光山縣勞動和社會保障局是從去年年底開始籌建職工集資房共4幢近50套，全部為200多平方米的復式樓。記者在現場看到，這些集資房即將建成。

　　光山縣農機管理局于2006年6月動工的兩幢共18套連體別墅已交付入住，每套別墅面積達240平方米，另外兩幢6層的集資房正在籌建中。

　　而光山縣檢察院則于2007年3月開始建設3幢75套集資房并已基本建成。檢察院的一位干部向記者介紹，這些集資房的單套面積均在170平方米以上，由于檢察院職工太多，現有的75套集資房不夠分配，很多人都在爭，院里已想辦法又弄了一塊地準備再蓋一些房子，以平息紛爭。

　　光山縣民政局的集資房取名為富民小區，共3幢100余套，于2007年7月開始建設，目前已蓋至三層。小區門口搭建的售樓部正在對外銷售該集資房的5、6層。接待人員向記者介紹，這些房子的單套面積在140-200多平方米不等，由于房子蓋的多，內部職工沒人要較高樓層，所以對外銷售。

　　光山縣龍山水利樞紐管理局還未完全建成的3幢128套集資房已銷售一空，據該局工作人員介紹，這批集資房由內部職工購買的不到20套。

　　光山縣衛生局60多套集資房已建成；疾病控制中心兩幢22套高標準建設的集資房已交房，其中一幢為單套面積近300平方米的連體別墅，據介紹，已分別由該中心6位領導所有。

　　光山縣國稅局100多套集資房也已全部入住。

　　買賣集資房牟利

　　記者以購房者名義聯系上了光山縣農機局一位正在尋找買主的副局長，這位副局長介紹，為滿足內部職工對住房的需求，光山縣各機關都采取了差不多相同的模式，即由單位出面以辦公用房的名義申請到一定數量的劃撥土地，然后參與集資建房的內部職工共同出資向本單位買地，一般每畝地8萬元左右。房子蓋好后與單位沒有任何關系，全部產權歸出資者所有。

　　他說，農機局的集資房是2006年6月開始動工建設的，共有兩幢18套，單套面積240平方米，職工以每套20萬元左右集資購買，然后以市場價40萬元以上賣出。看到記者仍不明白，他又補充說，他本人就拿了二套，準備賣出去的是他自己名下的房子，另一套是以其弟弟（農機局下屬單位職工）的名義申請的，正在裝修自住。他說，當時如果資金充足他拿3套都沒問題。副局長說，我們這里住的不全部是農機局的人，有不少都是外單位的，比如說縣機關事務管理局局長、信訪局局長都在這里有房，當然農機局局長也住在這里。

　　在光山縣龍山水利樞紐管理局正在建設的集資房龍鑫小區集資選房處，負責集資房工作的文某向記者介紹說，這批集資房共128套，2007年年初開始建設，內部職工購買的不到20套，余下100多套全部對外銷售。既然內部職工購買有限，為何還要大興土木？文某解釋說，局里要蓋辦公大樓，這100多套房子賣出去后，支付辦公大樓的建設費用就綽綽有余了。

　　記者要求選房處幫忙聯系想轉讓的人。一位女士很快就報給記者兩個電話。

　　這是分別位于龍鑫小區3號樓1層和4層的兩個業主。4層的業主姓張，直接對記者說，他不是龍山管理局的人，因為是該局局長的朋友，所以買到了這里的集資房，由于投資了費用，少于1400元/平方米免談。1樓的業主姓陳，這位自稱在縣政府部門工作的女士，帶記者來到了建房工地，她說，自己在老城有一套不錯的房子，龍鑫小區是集資房特別便宜，就通過關系拿到了2套房子，每套房子只交了5萬元的集資費，現在要交房了，賣一套出去賺一點。

　　集資房背后的思考

　　建設部、監察部和國土資源部《關于制止違規集資合作建房的通知》明確規定，嚴禁黨政機關利用職權或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標準為本單位職工牟取住房利益；對已審批但未取得施工許可證的集資合作建房項目要重新審查，不符合《經濟適用住房管理辦法》和房改政策的，不得開工建設；已開工建設的，要重新審查項目供應對象、面積和集資標準。

　　可是這些嚴格的規定為何對光山縣毫無約束力呢?

　　記者將采訪了解到的上述情況以書面形式通報光山縣委縣政府，試圖尋求光山縣對上述情況的正面澄清和說明。2007年12月31日，光山縣委派了一位部門負責人專赴北京向記者表達相關立場（兼送紅包），這位負責人半躺在床上滿不在乎地說:光山縣幾乎所有的黨政機關都在蓋集資房，就是曝了能怎樣呢?難道讓把房子扒了嗎？

　　而光山縣的幾位老干部說，各單位之所以敢置國家法規三令五申于不顧，競相攀比熱衷于蓋集資房，且愈演愈烈，主要是有利可圖。由于以集資房的名義可以使用單位蓋辦公樓申請到的現有土地，無需繳納巨額的土地出讓金，并且集資時有意設置一道門檻，一般職工由于收入有限根本無緣集資房，這樣，集資房就成了少數人謀取個人利益的最好幌子，縣政府有一名干部在某單位曾拿到過5套大面積的復式房，轉手就賺了幾十萬元。