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新浪財經

科學理財:四兩撥千斤

http://www.sina.com.cn 2008年01月16日 09:45 中國經濟時報

  ■本報記者劉樹鐸范思立

  2008年1月11日,廣西壯族自治區政府在南寧召開全區財政工作會議,總結過去五年的財政工作。會前,自治區黨委書記郭聲琨專門聽取了匯報,并對財政工作作出了重要批示。

  郭聲琨在批示中指出,財政是全面建設小康社會的物質基礎、政策手段和體制保障,雄厚的財政實力是一個地區綜合實力的重要體現。近年來,廣西各級財政部門圍繞經濟社會發展大局,創新理財思路,狠抓增收節支,深化財政改革,強化財政監管,財政運行呈現前所未有的良好局面。

  隨著廣西財政“蛋糕”的不斷做大,廣西經濟社會的發展正在形成良性循環,在為各項事業發展提供物質保障的同時,也進一步增強了廣西財政在宏觀經濟上的調控能力。

  在保證了民生方面投入的同時,廣西財政不斷優化財政支出結構,集中財力加大對基本建設、經濟結構調整等方方面面的投入,各項重點支出得到了重點保障。

  在基本建設投入方面,五年來,廣西財政累計安排基本建設支出258.56億元,保證了交通、能源、城市基礎設施、水利、林業等建設項目的資金需要。在加大投入的基礎上,各級財政部門通過貼息、擔保、獎勵、補助等方式,充分發揮財政資金的引導作用,吸引社會資本向基本建設聚集,財政資金使用效益得到放大。

  在支持重大項目實施方面,五年來,廣西財政累計調劑安排資金超過45億元,有效改善了沿海及中心城市的經濟發展及投資環境;安排洛湛鐵路和黔桂鐵路項目建設資金5.15億元,推進了鐵路項目的實施;安排中國-東盟博覽會舉辦經費和泛北部灣經濟合作論壇經費3.58億元,促進了對外開發開放;東巴鳳三縣和大石山區五縣基礎設施建設投入資金5.9億元,貧困地區基礎設施明顯改善;安排工業園區發展資金12.65億元,努力支持了工業園區加快發展。

  在推進經濟結構調整方面。五年來,廣西財政累計安排國有企業改革和發展資金62.36億元,用以支持國有企業改制轉型、關閉破產、分離社會職能,確保了國有企業改革順利推進。對支持企業技術改造、節能減排、環境保護和發展循環經濟等工作累計投53.43億元,進一步加快了廣西經濟結構升級和經濟增長方式轉變。科技投入連年增長,科技的經費支出累計達到41億元(按2007年預計達到11億元統計),推動了科技基礎建設、重大科技攻關和科技普及運用等工作。

  在財政支農和扶貧方面,五年來,廣西財政對農業及扶貧支出累計達到302.72億元,年均增長21.8%,進一步促進了農業與農村經濟的發展,促進了糧食增產和農民增收,提升了農業綜合生產能力。

  應該說,廣西財政發揮財政資金的導向作用,積聚社會資金對經濟社會發展的投入,使財政資金“四兩撥千金”的效應得到充分發揮。不但解決了資金使用重點不夠突出、資金使用分散等問題,使廣大人民群眾從改革和發展中獲得了越來越多的實惠,全面推進了和諧社會的構建。

  2008年,廣西財政工作的總體目標是:全年財政收入計劃為750億元,比2007年增長12%,一般預算支出完成1000億元;自治區本級一般預算收入計劃為116.5億元,比2007年增長12%,一般預算支出完成240億元。

  廣西財政將更加注重支持經濟發展,努力做大財政收入蛋糕;更加注重支持“三農”工作,著力促進城鄉協調發展;更加注重發展社會事業,積極服務和諧社會建設;更加注重區域平衡發展,切實緩解基層財力困難;更加注重深化財政改革,提高財政綜合管理水平;更加注重財政監督管理,切實推進規范科學理財。

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