——訪廣西壯族自治區人民政府前主席陸兵

　　■本報赴廣西采訪組

　　2007年12月28日召開的廣西壯族自治區第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議決定，接受陸兵辭去自治區主席職務的請求。

　　即將于本月中旬召開的廣西“兩會”，也將為陸兵所代表的廣西壯族自治區第十屆人民政府的工作劃上一個句號。

　　如何看待過去五年的工作？面對下一個五年，廣西站在怎樣的起點上？就此，本報記者于2007年歲末采訪了陸兵。

　　過去五年，是廣西經濟發展最快的五年，是經濟效益最好的五年，是結構調整力度最大的五年，是廣大群眾得實惠最多的五年

　　中國經濟時報：同一段時間，不同的人必定有不同的感受，甚至對時間長短的感覺也不一樣。這五年你的感覺是什么？

　　陸兵：過去的五年是忙碌和充實的五年，也是令人欣慰的五年。自治區第十屆人民政府自2003年1月任職以來，在黨中央、國務院和自治區黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實中央宏觀調控政策，緊緊依靠全區各族人民，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，艱苦創業，戰勝了突如其來的非典疫情和嚴重旱澇災害等困難，奪取了改革開放和現代化建設的新勝利，較好地完成了自治區十屆人大各次會議確定的主要任務。

　　中國經濟時報：我們得到一組廣西2007年的初步統計數據顯示，廣西全區的生產總值由2002年的2523．7億元增加到2007年的5865億元，年均增長12．7％。人均生產總值由5558元增加到12363元，年均增長11．7％。財政收入由305．5億元增加到703．9億元，年均增長18．2％。 規模以上工業企業實現利潤總額由35．6億元增加到260億元，年均增長48．8％。這應當可以詮釋你所說的充實和欣慰。從數字來來，這五年推動廣西經濟增長的最重要力量還是工業。

　　陸兵：是的。根據最新統計結果，廣西的工業增加值由2002年的699．2億元增加到2007年的2001億元，年均增長18．5％。工業增加值占生產總值的比重由27．7％提高到34．1％，對經濟增長的貢獻率由30．3％提高到48．5％。

　　從產業來說，五年來，廣西的傳統優勢產業得到改造提升，新興優勢產業和高新技術產業發展加快。再具體一點說，我們的成品糖產量穩居全國第一位，汽車產量2006年排全國第七位，強優企業和名牌產品明顯增多，有4家企業進入中國企業500強，園區經濟發展速度明顯加快。

　　產業結構方面，廣西的第三產業增加值由五年前的1074．9億元增加到2273億元，年均增長11．7％。傳統服務業進一步壯大，現代服務業快速發展。三次產業結構由23．9∶33．6∶42．5調整為21．5∶39．7∶38．8，第二產業比重提高 6．1個百分點。

　　工業化進程加快同時，城鎮化水平也在不斷提高。我們的城鎮化率由2002年的28．3％提高到目前的36．24％。城鎮基礎設施明顯改善，中心城市輻射帶動作用顯著增強，城鄉清潔工程成效顯著。

　　中國經濟時報：可是在外界感覺上，廣西似乎還是農業大區。過去的五年，廣西農業發展情況如何？

　　陸兵：農業方面我們主要圍繞發展現代農業、縣域經濟和新農村建設幾方面推進工作。我們的第一產業增加值由2002年的602億元增加到2007年的1264億元，年均增長5．8％。農產品結構、種養業結構和農業布局結構進一步優化。優勢特色產業初步形成，主要農產品產量穩步增加。甘蔗、蠶桑、松脂、八角、速生豐產林等產量排全國第一位。經濟作物種植面積所占比重由44．5％提高到49．9％，主要農作物良種覆蓋率平均超過90％。農業產業化水平明顯提高，龍頭企業帶動作用增強。

　　縣域經濟方面，目前廣西的縣域經濟總量占全區經濟總量的比重已達到65．9％。

　　新農村建設方面，經過不懈努力，廣西的農村基礎設施和社會事業取得快速發展，農民生產、生活條件明顯改善。農民從各項惠農支農政策中得到更多實惠，僅免征農業稅和對種糧農民補貼，農民直接受益22．2億元。

　　中國經濟時報：應當說，五年來廣西的最亮點是東盟博覽會吧？無疑，這已經成為廣西一張名片了。

　　陸兵：到目前為止，我們已經成功舉辦了四屆中國－東盟博覽會，先后有24位國家領導人、500多位部長級貴賓、8．2萬名客商參展參會，廣西作為中國與東盟政治、外交、經貿、文化交流與合作的重要平臺作用日益彰顯。

　　在中國－東盟博覽會成功舉辦的同時，廣西提出的中國－東盟“一軸兩翼”區域合作戰略構想得到廣泛認同，泛北部灣經濟合作從共識走向實踐。從而帶動廣西在國際國內區域合作中的戰略地位和作用明顯提升。

　　從廣西自身來說，我們的沿海地區開發建設進入新階段，沿海基礎設施、現代大型組合港、重大產業建設推進加快。廣西與東盟各國、泛珠、長三角、西南等區域合作不斷深化，招商引資、承接產業轉移和對外貿易成效顯著，開放型經濟快速發展。

　　五年來，廣西實際利用外資50．37億美元，實際引進區外境內資金2463億元。外貿進出口總額由2002年的24．3億美元增加到2007年的92．8億美元，年均增長30．7％，其中出口由15．1億美元增加到51．1億美元，年均增長27．6％。

　　中國經濟時報：在廣西采訪中，我們聽到一個比較多的詞叫“國際大通道“，這是一個很具廣西區域特色的詞語，大概也可以從側面印證你剛才所說的廣西外向型經濟問題。

　　陸兵：廣西的區位優勢在開放戰略下得到凸顯。作為對外開放重要的依托和基礎，我們提出以基礎設施為重點的國際大通道建設。目前，南寧至友誼關、南寧至水任、南寧至百色高速公路建成通車，洛湛鐵路、桂梧高速公路積極推進，高速公路由822公里增加到1879公里，港口總吞吐能力由5320萬噸增加到10600萬噸，與68個國內外城市開通了航線航班，西南地區出海通道建成并發揮重要作用，國際大通道地位日益凸顯。

　　中國經濟時報：這對廣西而言，也是最值得投資的地方。

　　陸兵：說到投資，我們全社會固定資產投資總額由2002年的835億元增加到2007年的2956億元，年均增長31．5％。投資高速增長同時，我們十分注重投資結構的優化，把投資向工業、交通、能源、水利、城市基礎設施、生態環保、社會事業、公共服務等重點領域和薄弱環節傾斜。

　　還值得一提的是我們投資的幾個重點項目進展情況：龍灘水電站、百色水利樞紐等項目已投入運行，發電裝機容量由751萬千瓦增加到1990萬千瓦。金桂林漿紙一體化、中石油欽州千萬噸煉油等重點工程開工建設，華銀鋁業、平果鋁氧化鋁二期、柳州鋼鐵集團鋼結構改造等一批重點工程竣工投產，發展后勁大大增強。

　　中國經濟時報：我們在南寧市采訪時，發現他們近五年來推出的重要改革措施不斷。廣西全區這方面做得怎么樣？

　　陸兵：五年來，廣西全區的改革也一直在穩步推進。比如農村綜合改革方面，我們全面取消了農業稅和農業特產稅，實現種田不繳稅的歷史性跨越，撤并了213個鄉鎮。此外，國有資產監督管理體制、國有企業股份制改革和股權分置改革等也有較快推進。還有農墾管理體制、財稅體制、投資體制、金融體制等重點領域和關鍵環節的改革也在深入開展。與此同時，我們的現代市場體系建設明顯加快，非公有制經濟持續發展壯大，實現增加值占生產總值的比重達50％以上。

　　中國經濟時報：從全國來看，五年來，隨著科學發展觀的深入貫徹落實，在發展經濟過程中，資源節約和環境保護被置于突出地位，節能減排被當成產業結構調整的切入點和重要抓手。請你談談廣西這方面情況好嗎？

　　陸兵：這幾年，廣西的能源資源節約和生態環境保護方面取得了新進展，經濟發展方式加快轉變，可持續發展能力提高。我們的萬元生產總值能耗和萬元工業增加值綜合能耗明顯下降。ＣＯＤ（化學需氧量）、二氧化硫排放量控制在預期目標之內。森林覆蓋率達到52．7％。農村沼氣入戶率39．2％，居全國首位。城市空氣環境質量總體良好。城鄉生活和生態環境進一步改善，山清、水秀、地干凈。全民節約能源、保護環境的意識不斷增強。

　　中國經濟時報：發展歸根到底是讓百姓得到實惠。黨的十七大提出以“五有”為重點，加快推進以改善民生為重點的社會建設。我們在看你最近接受媒體采訪相關材料時，發現這方面你談得也比較多。

　　陸兵：毫無疑問，發展需要依靠人民，發展也是為了人民。五年來，廣西的人民生活顯著改善，社會事業全面發展，和諧社會建設取得積極進展。從收入來看，我們的城鎮居民人均可支配收入由2002年的7315元增加到2007年的12200元，年均增長10．8％。農民人均純收入由2013元增加到3224元，年均增長9．9％。

　　就業與社保扶貧方面，我們五年累計新增城鎮就業125．2萬人，城鎮登記失業率控制在4．15％以內，累計新增農村勞動力轉移就業約300萬人次。城鎮企業離退休人員基本養老金100％按時足額發放，城鄉居民最低生活保障制度初步建立，城鄉特困群眾、水庫移民、受災群眾等困難群體的基本生活得到保障。五年來，我們累計解決了42萬農村貧困人口溫飽問題，農村低收入人口減少300多萬。革命老區、大石山區的基礎設施條件進一步改善。

　　教育方面，我們提前一年完成了“兩基”攻堅任務，636萬名農村義務教育階段學生免收學雜費，131．4萬名農村義務教育階段貧困學生獲得免費教科書，各類教育加快發展。

　　人口衛生方面，我們抗擊非典和禽流感取得重大勝利，公共衛生體系和基本醫療服務體系不斷健全，新型農村合作醫療參合率接近80％。人口自然增長率穩定在較低水平。

　　中國經濟時報：法治及政府自身建設方面情況呢？

　　陸兵：這方面進步也是明顯的。我們人大代表建議和政協委員提案辦結率達100％。村民自治、城鎮居民自治和政務公開、村務公開、廠務公開取得較大進展。五年來，我們共制定各類政府規章99件，提請人大常委會審議制定地方性法規75件。行政許可法深入實施，共取消197項自治區設定的行政許可項目，精簡幅度達80％；與此同時，清理了涉及各行政機關執行的法律、法規、規章和規范性文件708部，涉及228個行政管理類別的行政處罰項目3297項。

　　政府自身改革和服務工作也在扎實推進。新一輪政府機構改革工作順利完成。首問負責制、限時辦結制和責任追究制全面建立。電子政務廣泛推廣，政務公開穩步推進。自治區本級以及14個地級市、80個縣（市、區）設立了綜合性政務服務中心，行政審批項目大量削減，辦事程序進一步簡化，機關辦事效率明顯提高，干部作風明顯改進。

　　中國經濟時報：自治區政府即將換屆，第十屆政府算是完成了自己的使命。2007年應該說是廣西經濟和社會事業發展最好的時期。

　　陸兵：2007年，廣西經濟社會發展保持了增長較快、結構優化、效益提高、民生改善的良好態勢，主要指標達到五年來最好水平：

　　生產總值比上年增長14．8％，財政收入增長23．7％，全社會固定資產投資增長31．5％，社會消費品零售總額增長18．6％，工業增加值比重和城鎮化率分別提高1．1和1．4個百分點，萬元生產總值能耗下降和主要污染物排放總量削減目標基本實現，城鎮新增就業34．37萬人，城鎮登記失業率3．79％，新增農村勞動力轉移就業74．9萬人次，社會保障覆蓋面進一步擴大，城鎮居民人均可支配收入增長23．2％，農民人均純收入增長16．4％，外貿進出口總額增長39．2％，出口增長42．3％，實際利用外資增長27．9％，人口自然增長率8．2‰。

　　今日之廣西，經濟快速發展，社會和諧穩定，民族團結和睦，邊疆鞏固安定，人民安居樂業，發展前景無限廣闊！

　　回首過去，我覺得本屆政府是在認真履行職責，為全區經濟社會發展做出了應有的貢獻。

　　走符合廣西實際的科學發展之路、工業化城鎮化發展之路、開放合作發展之路、改革創新發展之路、和諧發展之路、全民創業發展之路

　　中國經濟時報：看起來，這的確是不平凡的五年。在“交棒”之際，能不能談談你領導下的這一屆政府工作具體做法與體會？

　　陸兵：總的來說，就是始終堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把中央精神與廣西實際緊密結合，搶抓發展機遇，完善發展思路，轉變發展方式，創新發展模式，提高發展質量，堅持走符合廣西實際的科學發展之路、工業化城鎮化發展之路、開放合作發展之路、改革創新發展之路、和諧發展之路、全民創業發展之路，奮力推進富裕文明和諧新廣西建設。

　　中國經濟時報：五年前后，廣西的三次產業比由23．9∶33．6∶42．5調整為21．5∶39．7∶38．8，工業化看來是你們繞不過去的階段。

　　陸兵：至少對于廣西而言，工業化的確繞不過去。但并不能簡單地說廣西經濟是靠工業支撐的，準確地說，是三次產業協同帶動了經濟增長。當然不能否認工業對經濟發展的主導作用。與此同時，縣域經濟也是我們經濟發展的重要支撐。

　　針對我區工業發展滯后、縣域經濟發展薄弱的情況，五年來，我們深入實施工業興桂戰略，不斷增強工業對經濟發展的主導作用，大力發展縣域經濟，不斷強化縣域經濟對統籌城鄉發展的帶動作用，同時，加快發展現代服務業，形成三次產業良性互動協調帶動經濟增長的格局。

　　工業化方面，我們走的是一條具有廣西特色的新型工業化道路。這幾年，我們著力改造提升傳統優勢產業，加快培育發展新興優勢產業和高新技術產業，實施企業集團戰略，扶持強優工業企業，加快發展園區經濟，推進重大工業基地建設，實施工業品牌振興戰略行動計劃，推進企業自主創新能力建設，加強經濟運行協調，加大工業投入力度，促進工業經濟快速發展。自治區本級財政累計安排工業園區發展資金12．7億元，有效推動工業園區基礎設施建設。

　　縣域經濟發展方面，廣西制定和實施了扶持縣域經濟發展的政策措施，建立健全支持縣域經濟發展的激勵機制和支撐體系，放手發展民營經濟，培育壯大龍頭企業，大力發展農產品加工業和農業產業化經營，積極發展勞務經濟，加快縣城和中心城鎮建設，推動縣域經濟競相發展。同時，把發展縣域經濟與發展現代農業緊密結合起來。自治區本級財政累計安排農業綜合開發資金 29 億元，有效推動特色效益農業加快發展。

　　中國經濟時報：換個角度，據我們了解，廣西拉動經濟增長的“三駕馬車”中，投資拉動是起了主導作用的。

　　陸兵：廣西經濟增長的確主要靠投資拉動。五年來，我們在千方百計擴大消費需求和出口需求的同時，始終把投資項目工作擺到十分突出的位置，保持投資對經濟增長的強勁拉動，形成內外需求合力拉動全區經濟增長的格局。

　　這方面主要做法是，主動適應國家宏觀調控，調整優化投資結構，加強基礎設施、特色產業、生態環保、節能降耗、社會公益等重點領域和薄弱環節建設。積極運用市場和開放的辦法，多渠道籌措建設資金，分層次統籌推進重大項目建設，形成投資快速增長的有效機制。

　　五年來，廣西累計完成投資9223億元，是建國到2002年投資總和的1．47倍；共實施自治區統籌推進重大項目805項，建成或部分建成投產306項，是廣西改革開放以來實施重大項目最多、投資規模最大的時期。

　　但這并不意味著我們忽視消費和出口對經濟的拉動作用。

　　黨的十七大提出，“促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變”，我們注意到，這里突出強調了消費拉動的重要性。在消費方面，我們始終在千方百計地提高城鄉居民尤其是農民和城鎮低收入者的收入水平，使城鄉居民收入連年增加，家庭財產普遍增多，不斷增強城鄉居民消費能力。同時，不斷完善消費政策，著力改善消費環境，大力拓寬服務消費領域，積極培育和擴大消費熱點，切實維護消費者合法權益，促進城鄉居民擴大消費和優化消費結構，不斷提高衣食住行用水平。

　　我們的金融機構本外幣各項存款余額由2000年末的2864．92億元，增加到2007年末的5801．04億元，年均增長14．43％；本外幣貸款余額由2002年末的1996．99億元，增加到2007年末的4331．03億元，年均增長15．48％；社會消費品零售總額由959．8億元增加到1898億元，年均增長14．6％。

　　出口方面，通過大力實施市場多元化、科技興貿、以質取勝和名牌戰略，外貿增長方式得到轉變。同時，通過加快出口基地和外向型園區建設，努力擴大外貿出口，增強了出口對經濟增長的拉動作用。

　　中國經濟時報：我們在此前采訪中發現，幾乎所有被采訪對象談起廣西這五年社會經濟發展最重要的特征時，都會提到“開放”與“合作”。眼下，廣西整體開放與合作的戰略態勢已經形成，我們感覺，開放合作也會是廣西今后發展最重要的亮點。

　　陸兵：對外開放是廣西的強區富民之路，發達地區的歷史經驗證明，惟有大開放才有大發展。五年來，我們以舉辦中國－東盟博覽會為契機，深入實施開放帶動戰略，積極參與國際國內區域合作，著力拓展發展空間，大力發展開放型經濟，以開放促合作促發展。

　　開放戰略中，我們緊緊抓住構建中國－東盟自由貿易區的契機，作為切入點，我們舉全區之力成功舉辦了四屆中國－東盟博覽會及中國－東盟商務與投資峰會，為中國與東盟搭建了貿易合作、投資合作、服務貿易、高層論壇和文化交流平臺。特別是辦好中國與東盟建立對話關系15周年紀念峰會，促進了我國與東盟戰略伙伴關系的發展，極大地提升了我區在國內外的知名度。

　　這幾年，廣西的對外合作取得了歷史性進步。通過充分發揮博覽會的作用，深化與東盟各國和全國各省區市的經貿合作，帶動了相關產業發展。同時，我們積極倡導和推進泛北部灣經濟合作，積極參與大湄公河次區域經濟合作，大力加強與港澳臺地區的經貿交流合作，積極參與泛珠三角區域合作，拓展與長三角的經貿合作，深化與西南的經濟協作。以大開放、大合作促大發展的戰略格局已經形成。

　　在招商引資方面，通過建立健全招商引資工作機制，創新招商引資方式，完善政策措施，優化發展環境，擴大利用內外資規模；把握東部產業轉移的規律和特點，采取多種方式大力承接產業轉移。與此同時，我們千方百計擴大外貿進出口，大力實施“走出去”戰略，積極開拓海外市場。目前與廣西保持經貿往來的國家和地區已經達到192個。

　　中國經濟時報：開放合作戰略必須有支點和平臺。除了東盟博覽會這個大平臺之外，我們注意到，隨著2006年3月22日北部灣（廣西）經濟區規劃建設管理委員會的正式成立，廣西啟動了規模宏大的沿海開發建設戰略。請你介紹一下這方面情況可以嗎？

　　陸兵：我們按照把沿海地區建設成為經濟新高地和發展新一極的目標要求，堅持以規劃為先導，以港口建設和臨海工業為突破口，以城市群為依托，以項目為中心，以開放合作和體制機制創新為動力，扎實推進了經濟區開發建設。

　　基礎設施方面，到目前為止，共投入106億元開展兩期沿海地區基礎設施建設大會戰，全面提升港口、交通、供水、電力等基礎設施的整體水平。整合沿海三港資源，組建廣西北部灣國際港務集團公司，推進現代化大型組合港建設。同時，我們推進了大型臨海工業園區建設和重大產業布局發展。制定完善相關扶持政策，建立健全工作協調機制，形成推動開放開發的強大合力。

　　需要強調的是，我們建設重點是沿海地區，但也注重各地區協調發展。充分發揮各地的比較優勢，大力發展特色經濟，強化區域優勢產業和支柱產業，推動產業布局區域化、區域布局產業化，促進各地優勢互補、共同發展。深入實施中心城市帶動戰略，著力建設南北欽防城市群、柳州、桂林等中心城市，擴大城市規模，完善城市功能。集約建設一批縣城和重點鎮。運用市場機制推進城鎮建設，突出抓好道路、給排水和垃圾處理等設施建設，加強城市新區和工業園區建設，提高城市綜合承載能力。全區城鎮基礎設施五年累計完成投資3298億元。實施城鄉清潔工程，加強城鎮綜合管理。

　　在新農村建設方面，按照新農村建設的總體要求，我們投入了財政資金16億元開展南寧市連片試點工作，積極探索建設新農村的多種模式和多種機制。加快發展農村經濟，推進城鎮基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，現代文明向農村輻射，努力造就新型農民，加強農村民主管理，努力建立以工補農、以城帶鄉、工農協調聯動發展的長效機制。五年來，全區財政累計投入“三農”資金302．7億元，極大地促進了農業農村經濟發展和新農村建設。

　　中國經濟時報：剛才咱們聊到過改革話題，這方面你們有什么樣的工作體會？

　　陸兵：我們的改革主要圍繞以下方面進行，一是國有經濟戰略性調整和國有企業股份制改革，二是財政體制改革，三是金融體制改革，四是農村綜合改革，五是投資和價格體制改革，六是教育和科技體制改革。

　　在國有經濟戰略性調整和國有企業股份制改革方面，我們建立了國有資產管理體制的基本框架和基本制度，加快國有企業改制重組，建立現代企業制度。五年來，全區財政累計安排國有企業改革和發展資金62．4億元，保障了國有企業改革的順利推進。

　　財政體制改革方面，主要改革和完善了自治區對下財政體制，深化部門預算及國庫管理制度改革，推進政府收支分類改革，規范公務員津貼補貼，加大對下補助力度，自治區本級財政累計安排對下財政性轉移支付補助資金671．7億元，有效緩解了基層財政困難。

　　在推進改革過程中，我們始終注意把改革的力度和群眾的可承受程度有機統一起來，處理好改革與穩定的關系，在保持社會穩定中推進改革發展，又通過改革發展促進社會穩定。

　　中國經濟時報：在廣西仍然突出強調工業化的背景下，發展方式轉變就更加引人關注，節能減排環保等工作壓力應當隨之增加？

　　陸兵：五年來，我們一直把能源資源節約和生態環境保護放在更加突出的位置，把節能減排作為促進經濟結構調整、發展方式轉變、質量效益提高的重要抓手，推進資源節約型、環境友好型社會建設。強化節能減排的目標責任，加速淘汰高耗能、高污染的落后生產能力，加快推進節能環保重點工程建設，加大重點流域和重點行業污染治理力度，推動全社會形成節能減排的良好風尚。五年來，全區財政投入節能減排、環境保護和發展循環經濟等方面的資金達到53．4億元，有效地促進了經濟結構調整和發展方式轉變。

　　生態建設和環境保護方面，我們堅持不懈地實施植樹造林、退耕還林和封山育林，大力推廣沼氣，加強石漠化和水土流失治理，扎實推進珠江流域防護林體系、沿海防護林體系、礦區生態恢復重建、重點流域水生態保護與修復等生態工程建設。同時，實行嚴格的土地管理制度，堅持節約集約用地。

　　中國經濟時報：環保與民生無疑成為眼下最熱門的話題。與經濟發展相比，環保與民生都是花錢的領域，所以“錢到哪里去”是個學問。你們的財政收入是怎么花的？

　　陸兵：這涉及到財稅金融工作范疇的問題。財政金融是經濟社會發展的命脈。五年來，我們高度重視財政金融工作，首先還不是考慮“錢到哪里去”，而是“錢從哪里來”的問題。為此，我們著力培育壯大財源和優化財政支出結構，積極構建有效的金融支持體系，集中財力辦大事。積極籌措和調劑資金，扶持特色經濟、優勢產業和強優企業發展，做大做強支柱財源，逐步提高財政收入占生產總值的比重。努力提高財政收入質量，依法加強稅收征管，挖掘非稅收入潛力，嚴格稅收優惠政策，建立健全財政收入增長激勵機制，壯大財政實力。

　　財政支出最根本出發點是促進社會和諧，注重民生民本，注重集中財力辦大事。五年來，自治區本級財政累計調劑安排支持重大項目實施資金45億元，保障了沿海地區、東巴鳳三縣、大石山區五縣基礎設施大會戰等重大發展戰略的實施；全區財政累計安排基本建設支出285．6億元，保證了交通、能源、城市基礎設施、水利等建設投入需要；全區財政籌措100億元資金，確保了為民辦實事項目的實施。通過集中財力辦成了一些多年來想辦而沒有辦成的大事。

　　中國經濟時報：能不能再具體地談談財政支出改善民生問題？

　　陸兵：首先，我們始終堅持不懈地為民辦實事。2003年—2004年集中投入22億多元資金開展東蘭、巴馬、鳳山三縣的基礎設施建設，2005年籌措20多億元資金辦好農村基礎教育等10件實事，2006年安排20多億元資金辦好新型農村合作醫療試點等8件實事，2007年籌措20多億元資金辦好5個少數民族聚居的大石山區重點縣基礎設施建設等10件實事，使全區廣大人民群眾特別是困難群眾得惠受益。

　　就業方面，我們全面貫徹落實積極的就業政策，統籌做好城鄉就業和各類就業困難群體的再就業。全區財政累計投入就業再就業資金21．5億元，有效地促進了就業和再就業。

　　城鄉社會保障體系建設方面，全區財政累計安排國有企業下崗職工基本生活費和企業離退休基本養老金71．3億元，籌措新農合專項資金19．8億元，從2007年起在全區范圍內全面實施農村低保。

　　扶貧工作方面，五年來，全區財政累計投入扶貧資金47億元，分期分批整村推進貧困村扶貧開發。同時，認真落實大中型水庫移民后期扶持政策，著力改善庫區移民的生產生活條件。

　　科教方面，全區財政累計投入科技經費43億元，有效促進科技基礎建設，增強了科技自主創新能力。深入實施人才強桂戰略，努力營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍。我們始終把教育放在優先發展的戰略位置，全區財政累計安排教育事業費606億元，集中力量打好“兩基”攻堅戰，加大對貧困學生的支持力度，大力發展職業教育，推進各類教育加快發展。

　　醫療衛生方面，全區財政累計投入120億元，加強重大疾病防治和衛生設施建設，努力建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，有效緩解人民群眾看病難、看病貴的問題。

　　文化方面，全區財政累計投入文體廣播事業資金92億元，有效地推進文化體制創新、文化產業項目建設和文化產業發展。

　　民族工作和社會穩定工作方面，自治區本級財政累計安排民族地區轉移支付補助資金和民族事務資金11．6億元，促進了民族地區基礎設施建設和人口較少民族的經濟社會發展。全區財政累計投入資金249．9億元，加強公共安全和社會穩定基礎建設，保障維護社會穩定工作順利開展。

　　中國經濟時報：這五年廣西取得了輝煌成績。你能不能再簡單談談廣西下一步發展面臨的問題與挑戰？

　　陸兵：問題和挑戰當然有不少，概括起來說，目前廣西的經濟發展水平與全國仍有一定差距；工業化城鎮化水平仍比較低；農民持續增收難度加大；一些涉及群眾切身利益的問題還沒有完全解決好；節能減排的壓力還比較大；政府自身建設有待進一步加強。

　　但我堅信，今后五年內，新一屆政府一定會取得更加輝煌的成績。希望站在新的歷史起點上的廣西明天會更好！