減順差到調(diào)結(jié)構(gòu) 中國(guó)出口思路可能微調(diào)
http://www.sina.com.cn 2008年01月16日 08:33 保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站
出于對(duì)外貿(mào)形勢(shì)不確定的擔(dān)憂(yōu),今年中國(guó)外貿(mào)調(diào)控思路或?qū)⒏鼜?qiáng)調(diào)“調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)”,而不是“減順差”。本周四,全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議將會(huì)在北京舉行。消息人士昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,去年的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議明確要求把“減順差”作為2007年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的頭等大事,而今年“調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)”將會(huì)成為主要的工作重點(diǎn)。外貿(mào)形勢(shì)不確定根據(jù)海關(guān)總署上周五公布的數(shù)據(jù),2007年全年中國(guó)累計(jì)貿(mào)易順差2622億美元,比上年增長(zhǎng)47.7%;全年外貿(mào)進(jìn)出口總值首次超過(guò)2萬(wàn)億美元,同比增長(zhǎng)23.5%。商務(wù)部研究院中國(guó)外貿(mào)研究部研究員李健對(duì)本報(bào)記者表示:“不直接提‘減順差’是有道理的,因?yàn)榻衲甑耐赓Q(mào)形勢(shì)并不確定。”他進(jìn)一步表示,去年采取的措施在2008年還會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)效應(yīng),企業(yè)界對(duì)順差調(diào)整也有一些討論,認(rèn)為順差問(wèn)題不可能在一兩年內(nèi)解決。另外,美國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)也有不確定的因素。2007年,中國(guó)通過(guò)加征關(guān)稅、降低退稅等手段加大對(duì)資源耗費(fèi)產(chǎn)品出口的調(diào)整力度。去年下半年以來(lái),總體出口增速開(kāi)始趨緩。盡管貿(mào)易順差的絕對(duì)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,但順差增速在持續(xù)放緩。不過(guò),許多勞動(dòng)密集型的出口企業(yè)開(kāi)始面臨生存壓力。由于人民幣升值、勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格上漲以及出口退稅等政策的調(diào)整,2007年前三季度,廣東已有大約近千家鞋廠及相關(guān)配套的企業(yè)倒閉或外遷其他地區(qū)發(fā)展。北方國(guó)際(20.00,0.00,0.00%,股票吧)集團(tuán)天津同鑫進(jìn)出口公司的一位經(jīng)理表示:“中國(guó)很多出口產(chǎn)品利潤(rùn)很薄,出口退稅是利潤(rùn)中很重要的部分。出口企業(yè)不得不一點(diǎn)點(diǎn)和客戶(hù)去調(diào)整,以適應(yīng)政策調(diào)整。”消息人士稱(chēng),商務(wù)部?jī)?nèi)部一些人士也認(rèn)為,中國(guó)外貿(mào)高速發(fā)展的形勢(shì)在今年甚至今后幾年內(nèi)會(huì)發(fā)生變化,因此未來(lái)的政策調(diào)整很可能是“看情況來(lái)調(diào)整”,更多地倚重自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整。李健預(yù)測(cè),2008年外貿(mào)順差增速不會(huì)像去年那么高,增長(zhǎng)幅度會(huì)放緩,而政策調(diào)整應(yīng)該是以溫和微調(diào)為主,政策制定要看今年上半年形勢(shì)發(fā)展如何,以及已施行政策的執(zhí)行效果如何,不排除對(duì)某些“兩高一資”(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)商品實(shí)行一些微調(diào)。加速內(nèi)需市場(chǎng)培養(yǎng)上述消息人士還透露,擴(kuò)大內(nèi)需、培養(yǎng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尤其是農(nóng)村市場(chǎng)也會(huì)是今年全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議的一個(gè)關(guān)注重點(diǎn)。去年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,今后要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。有分析指出,鼓勵(lì)消費(fèi)將會(huì)成為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要關(guān)注點(diǎn)之一,隨著宏觀調(diào)控深入,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已經(jīng)逐步提升,但投資和消費(fèi)的比例依然失衡,今后在鼓勵(lì)消費(fèi)方面,政策出臺(tái)勢(shì)在必行。事實(shí)上,在過(guò)去幾年的商務(wù)工作會(huì)議上,培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)問(wèn)題一直是被給予很大關(guān)注的。從目前來(lái)看,同時(shí)主管?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)的商務(wù)部已經(jīng)把很多注意力放在了提升農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)上。去年商務(wù)部啟動(dòng)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”,拓展農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。今年1月份,商務(wù)部又啟動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”政策,由中央和地方財(cái)政以直補(bǔ)方式對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)試點(diǎn)產(chǎn)品給予銷(xiāo)售價(jià)格13%的補(bǔ)貼。財(cái)政部、商務(wù)部決定,在2008年5月底前,選彩電、電冰箱(冰柜)和手機(jī)三大類(lèi)產(chǎn)品在山東、河南和四川三省試點(diǎn)。[][41]