本報記者 馬暉

　　1月14日，備受關注的中共第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議在北京召開。會議由中紀委常委會主持，九位常委悉數(shù)出席。

　　據(jù)新華社報道，中紀委書記賀國強代表中央紀律檢查委員會常務委員會作了題為<全面貫徹黨的十七大精神，努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面>的工作報告。胡錦濤在會議上發(fā)表了重要講話。

　　"此前，胡錦濤在中紀委全會上都有重要講話，充分顯示了中央對這個問題的重視程度。"中央黨校教授葉篤初表示。

　　對于未來一段時間內的反腐敗工作，胡錦濤指出將依照"標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針"來大力推動。

　　通過完善懲治和預防腐敗體系為重點，強化權力制約和監(jiān)督，深化改革和創(chuàng)新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制，切實提高反腐倡廉建設成效。

　　隨著近年來反腐敗進程的不斷深化，"懲治和預防并重"已經為執(zhí)政黨的共識。

　　因此，胡錦濤在本次全會上又提出了"四個結合"的主張:

　　即堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合，堅持嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合，堅持廉政建設與勤政建設相結合，堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結合。

　　葉篤初說，胡錦濤總書記近期發(fā)表的講話涉及到諸多方面，一個是經濟工作會議上的講話，一個是新年時的電視講話，一個是<求是>上的署名文章<繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進>，加上中紀委二中全會的反腐敗的問題，各方面都兼顧到了，就為2008年的工作定下了基調。

　　在2007年12月18日，胡錦濤主持召開政治局會議，研究部署2008年黨風廉政建設和反腐敗工作。提出要從"思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設"五個方面來加強執(zhí)政黨的反腐倡廉建設，并指出要"抓緊制定并實施<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>"。(下文簡稱"規(guī)劃")

　　對于具有綱領性質的<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>，學者寄予厚望。

　　"中央現(xiàn)在制定這個'規(guī)劃'，是延續(xù)了2005年中央出臺的這個'實施綱要'，并將其細化。"清華大學公共管理學院副教授、廉政研究室副主任任建明表示。

　　在2005年1月3日，中共中央印發(fā)<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>，要求各地整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項工作，有評論稱，"一個立體的懲治體系即將推出"。當時，<實施綱要>提出到2010年，要"建成懲治和預防腐敗體系基本框架"。

　　中紀委現(xiàn)在正在做這個"規(guī)劃"，據(jù)介紹目前還處在征求意見階段，估計最早也要到今年三、四月份才能公布。

　　任建明透露，在即將出臺的"規(guī)劃"中，或將把"作風建設部分"納入其中，從而完善反腐敗懲教體制。

　　另外，在新出臺的"規(guī)劃"中，也將體現(xiàn)十七大的一些新的精神。"比如說地方黨委的票決制等，可能將要納入到'規(guī)劃'當中。"任建明表示。