兩年來非法證券活動(dòng)被有力整治。證監(jiān)會(huì)上周表示，今年將聯(lián)合公檢法繼續(xù)推進(jìn)整治非法證券活動(dòng)工作，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)、統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，“不給非法證券活動(dòng)留死角，做到打早打小、露頭就打”，爭(zhēng)取將非法證券活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)。

　　證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人上周五在接受采訪時(shí)表示，辦案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一曾是證券“打非”活動(dòng)的困境之一�！拔覀儼l(fā)現(xiàn)同一性質(zhì)的案子，各地法院判決不一，有輕有重。如擅自發(fā)行罪和非法經(jīng)營罪的補(bǔ)充認(rèn)定、新老《證券法》相互銜接和受害人民事救濟(jì)等問題，都是一段時(shí)間以來困擾相關(guān)案件查處的重要問題�！鄙鲜鋈耸勘硎�。

　　去年4月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開整治非法證券活動(dòng)有關(guān)法律問題座談會(huì)，重點(diǎn)研究解決行政執(zhí)法和司法審判中遇到的相關(guān)問題。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商修改，今年1月2日四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于整治非法證券活動(dòng)有關(guān)問題的通知》(下稱《通知》)。

　　《通知》明確和界定了這些問題，彌補(bǔ)了相關(guān)法律法規(guī)的不足�！跋�除了操作層面認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，消除了認(rèn)識(shí)上的差距，以前各地辦案標(biāo)準(zhǔn)不一致、一個(gè)部門辦案另一個(gè)部門不認(rèn)可�！鄙鲜鋈耸勘硎�。

　　上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：“(證券)‘打非’活動(dòng)得以有力執(zhí)行，是因?yàn)橹饾u得到了地方政府的大力支持。隨著去年12月27日黑龍江省政府辦公廳發(fā)文成立打擊非法證券活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和5個(gè)設(shè)有證監(jiān)局的計(jì)劃單列市政府，全部出臺(tái)了貫徹“國辦99號(hào)文”(《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》)實(shí)施意見。這意味著地方政府牽頭承擔(dān)起來(證券)‘打非’工作的責(zé)任�！�

　　證監(jiān)會(huì)為此舉辦了專題培訓(xùn)來訓(xùn)練整治非法證券活動(dòng)的精兵強(qiáng)將。證監(jiān)會(huì)去年底在北京、上海、天津和江蘇等10個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，為當(dāng)?shù)毓珯z法骨干人員舉辦了專題培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)專家講解法律和境內(nèi)外證券市場(chǎng)專業(yè)知識(shí)，并結(jié)合案例講解如何辦理此類案件�！爱吘够鶎尤藛T在(證券)‘打非’的專業(yè)知識(shí)方面是有一定差距的，但培訓(xùn)過后效果立竿見影�！弊C監(jiān)會(huì)官員表示。

　　陸媛