各銀行總行資金營運計劃一般在3月執行 本報攝影記者/任玉明

    《第一財經日報》近日獲悉，今年銀行業信貸從緊的主題將是：控制信貸總量、把握信貸節奏、調整信貸結構。在具體程序上，銀行按央行有關規定，按年分季編制上報信貸計劃，央行綜合考慮各種因素編制基礎貨幣規劃和社會信用規劃，在此基礎上確定銀行的年度貸款增加量指導性計劃，作為央行宏觀調控的監測目標，供銀行執行自編資金計劃時參考。據了解，各銀行總行資金營運計劃一般在3月執行。

　　據悉，目前貨幣與監管部門派出人員一起參與商討金融監管改革，逐步推進由專業監管向“大監管”發展，在確定銀行年度貸款總量和節奏方面，也考慮了銀監會往年分類監控銀行信貸新增情況的經驗。

　　值得注意的是，監管部門按年分季提出貸款限額建議和指導性計劃，并非行政命令式的指令性計劃，超出貸款限額的銀行將面臨定向票據等市場懲罰手段，部分銀行的新增貸款限額將與去年實際的增量基本持平，預計調增季度貸款限額的須報經監管部門核準，同時要相應調減下一季度貸款限額。

　　2008年銀行業監管工作會議本周將在北京召開。據悉，抓好宏觀調控中各項風險管控措施的完善和落實將成為銀監會年度工作重點，由重視風險的分散管理到更加注重風險管控體系建設，銀行業要不折不扣地貫徹好宏觀調控政策。

　　對于業界高度關注的信貸從緊問題，知情人士表示，監管部門會尤其重視信貸“閘門”的作用，信貸從緊的主題可用“控制信貸總量、把握信貸節奏、調整信貸結構”概括，避免信貸增長過度擴張或壓縮。知情人士解釋，控制信貸總量，使信貸投放適應經濟增長要求，信貸增長過度擴張或壓縮對保持經濟平穩增長都不利；把握信貸節奏，保持信貸在一定時段上的均衡投放，信貸投放大起大落是誘發經濟大起大落的重要根源；調整信貸結構，“有保有壓、區別對待”，把更多金融資源配置到國家鼓勵和支持的產業、領域和環節。

　　一些大型銀行分支行在向其總行的反饋中擔心因優化信貸結構，一些老客戶無法持續獲得貸款而產生不良貸款。監管部門希望銀行要提高正確運用信貸工具的能力，上述會議將要求改變前階段銀行業改革“上熱下冷”的普遍性問題，解決內部機制問題。這些機制問題包括：銀行管理流程科學，管理鏈條扁平，事業部制管理模式，業務垂直化管理，獨立有效的內控機制和風險管理架構，正確的經營理念和科學的業績標桿等。

　　監管部門要求銀行今年要提高貫徹宏觀調控政策的能力。知情人士解釋，固定資產投資規模過大、增長過快，樓市、股市過熱，“兩高一�！毙袠I盲目擴張等現象，都涉及銀行信貸調節的問題。監管部門為清晰把握銀行新增貸款投向，對銀行比較粗放的貸款投向分類進行細化，大銀行正在強化專業的行業分析隊伍。李濤

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