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建煤矸石電廠需上報國家發改委http://www.sina.com.cn 2008年01月14日 03:50 第一財經日報
未來煤矸石綜合利用電廠項目需要由國家發改委核準,國家發改委1月11日發布了這一消息,這也表明國家對煤矸石電廠這類項目未來將進行集中審批。此前,各類煤矸石電廠的主要審批權都在地方發改委。 根據國家發改委的最新通知,《企業投資項目核準暫行辦法》(國家發展改革委令第19號)及有關規定,企業投資建設的煤矸石綜合利用電廠項目(含煤矸石熱電聯產項目)應報國家發展改革委核準。 分析人士的觀點是,國家一方面是鼓勵煤矸石電廠的繼續建設,同時也是為了控制小型煤矸石電廠的發展。 煤矸石電廠在我國各地都已經鋪開,神華集團、大唐國際、國投新集以及甘肅、內蒙和福建等都有擬建和已建項目。 煤矸石是煤炭開采和洗選加工過程中產生的固體廢棄物,是目前排放量最大的工業固體廢棄物之一,每年的排放量相當于當年煤炭產量的10%左右。煤矸石長期堆存,占用大量土地,同時造成自燃,污染大氣和地下水質。煤矸石又是可利用的資源,此前我國就倡導將煤矸石進行大宗量的綜合利用,其中包括煤矸石發電。 國家發改委去年就印發了《關于2007~2010年煤矸石綜合利用電廠項目建設有關事項的通知》(下稱“通知”),確定2007年~2010年全國將新建煤矸石綜合利用電廠50座,總裝機容量2000萬千瓦。依據2007年國家發改委下發的通知,一些煤矸石電廠已經拿到了這一50座電廠中的計劃名額,而有些電廠則正在向國家發改委申報名額。 發改委在通知中明確,煤矸石電廠的主要審查內容包括:是否符合國家產業政策和電力規劃、環保規定以及是否會造成市場壟斷等等。電廠開工前,還需要報國家發改委進行備案,建設過程中應定期報告工程進展情況。 一位煤炭分析師認為,這次的國家發改委通知從總體上提高了煤矸石電廠的門檻,有效控制煤矸石項目的大規模建設,從而在提倡資源利用的基礎上,對電廠建設采取更嚴格的標準,這與我國關閉小火電的思路達成了一致。 王佑
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