河南省焦作市財政大力支持農民合作組織建設，入社農民人均增收1200余元

　　劉明中

　　本報訊 近年來，河南省焦作市財政緊緊圍繞農業優勢產業和特色產業，大力支持農民專業合作社。截至目前，該市登記注冊的各類農民專業合作社348家，入社農民21410戶，入社農民人均增收1200余元。

　　為了推動農民專業合作組織的發展，焦作市每年認定命名一批市級示范性農民專業合作社，充分發揮典型的示范帶動作用，實現以點帶面、推動全局的效果。該市目前已認定命名54家市級示范性農民專業合作社。2007年又初步篩選了34家。焦作市被農業部和河南省農業廳認定的示范性農民專業合作社各3家。

　　焦作市財政積極爭取上級財政資金，壯大支持農民合作社的實力。市本級財政從2005年起每年安排100萬元專項資金，對市級示范性農民專業合作社給予1-5萬元的扶持，主要用于基礎設施建設、注冊登記、人員培訓、商標注冊和綠色食品認證等。2005年以來，全市共安排財政專項資金350萬元，共爭取上級資金155萬元，扶持農民專業合作社10家。

　　為使合作社建立之初就步入規范化良性發展軌道，焦作市制定了《農民專業合作社財務制度(試行)》和《農民專業合作社會計制度(試行)》，要求合作社獨立建賬，規范會計核算，定期向成員公布財務狀況，接受主管部門的審計和監督。同時規范盈余分配。制定了《焦作市農民專業合作社管理指導辦法》，規定合作社年終盈余要在提取風險金、公積金、公益金后，按股金額和交易額相結合的方式進行統籌分配，按交易額分配的利潤原則上應高于可分配利潤的60%，充分調動理事會人員和一般成員兩方面的積極性。

　　合作社通過集中購買生產資料和銷售成員產品，降低了交易成本，節約了交易費用，使成員的產品能夠賣出好價錢，并削減了銷地價格與產地價格的差距，減少了產銷環節和中間商盤剝，提高了市場運轉效率，將中間商的部分利潤拿到了合作社手中。如博愛縣富源養殖合作社在2006年生豬市場價格低迷，大多數散養戶賠錢的情況下，通過“五統一”服務降低了生產成本，使成員飼養的生豬每頭仍有50元的利潤。武陟縣豫北黃河鵝業發展合作社按照統一的養殖技術規程，統一的防疫標準、統一組織銷售，2007年共銷售成品鵝15萬只，銷售利潤達100余萬元。