上海金融國資的整合，第一步完成財(cái)務(wù)投資集團(tuán)整合，第二步作出戰(zhàn)略投資集團(tuán)轉(zhuǎn)變，第三步完成經(jīng)營投資集團(tuán)的實(shí)現(xiàn)。12月初，上海國際已將第二步即戰(zhàn)略性投資集團(tuán)的整合規(guī)劃上報(bào)上海市政府，但到目前仍未獲得批復(fù)

　　【《財(cái)經(jīng)》網(wǎng)專稿/記者 趙何娟 沈乎 于寧】上海交大南洋股份有限公司（上海交易所代碼：600661，下稱交大南洋）1月10日晚間公告，上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（下稱上海國資）已將其所持交大南洋6.56%股份劃入上海國際集團(tuán)有限公司（下稱上海國際）。上海國際整合雖較預(yù)期有所放緩，但至此又進(jìn)一步。

　　交大南洋是一家以精密制造、教育及服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)公司。交大南洋原第二大股東上海國資為上海市國資委投資的國有獨(dú)資公司，上海國際亦為上海市國資委投資的國有獨(dú)資公司，交大南洋此部分股權(quán)的實(shí)際控制人并未發(fā)生變化。所不同的是，上海國際肩負(fù)著上海地區(qū)國有金融資產(chǎn)整合的使命。2007年4月，根據(jù)上海國資系統(tǒng)“雙平臺”的整合方案，有關(guān)方面擬將上海國資的資產(chǎn)逐步注入上海國際，再將非金融資產(chǎn)逐步剝離，最終將上海國際打造成為以浦發(fā)銀行為核心的地方國有金控集團(tuán)。

　　上海國際董事長、浦發(fā)銀行董事長吉曉輝在2008年1月9日舉辦的《財(cái)經(jīng)》論壇上表示，上海金控的資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)約1.5萬億元，并有“三步走”戰(zhàn)略——第一步完成財(cái)務(wù)投資集團(tuán)整合，第二步作出戰(zhàn)略投資集團(tuán)轉(zhuǎn)變，第三步完成經(jīng)營投資集團(tuán)的實(shí)現(xiàn)。2007年12月初，上海國際已將第二步即戰(zhàn)略性投資集團(tuán)的整合規(guī)劃上報(bào)上海市政府，但到目前仍未獲得批復(fù)。

　　吉曉輝認(rèn)為，經(jīng)營投資集團(tuán)才是真正意義的國際化的金控集團(tuán)。國內(nèi)大多數(shù)金控集團(tuán)如光大、中信都是戰(zhàn)略投資，太保、平安則是經(jīng)營性投資集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)從戰(zhàn)略投資集團(tuán)向經(jīng)營性投資集團(tuán)的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)很長的時(shí)間，至少五至十年。

　　吉曉輝認(rèn)為，上海國際的角色——究竟是作為市場機(jī)構(gòu)還是國有出資人——亟待確定。如果將上海國際定位為國有出資人，集團(tuán)就將按照國有投資的戰(zhàn)略進(jìn)行整合，并且很快啟動整合計(jì)劃。此外，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子架構(gòu)也將最后確定。

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》了解，上海國際曾經(jīng)作過多套整合方案，包括將上海銀行、浦發(fā)銀行整合，將上海證券、國泰君安證券等進(jìn)行整合的想法，但此類方案因多種因素影響而進(jìn)展放緩。

　　上海國際的“內(nèi)容”復(fù)雜龐大，其中包含數(shù)家上市及數(shù)家欲上市公司，整合面臨的現(xiàn)實(shí)困難可想而知。2007年底，中國太平洋保險(xiǎn)（集團(tuán)）有限公司上市之時(shí)，其董事長高國富就向《財(cái)經(jīng)》表示，太保并未被納入上海國際的版圖，上市之后上海國際通過二級市場收購或者地方企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓來操作也不太現(xiàn)實(shí)。

　　而據(jù)《上海證券報(bào)》2007年10月30日報(bào)道，上海銀行董事長陳辛也表示，該銀行從未放棄上市計(jì)劃，也不參加地方金融控股。在將所有金融資產(chǎn)全部裝進(jìn)來之后，上海國際如何實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”，有力調(diào)動資源并證明金融控股之優(yōu)勢，仍屬未知。

　　吉曉輝認(rèn)為，浦發(fā)銀行將作為上海金控的一個(gè)經(jīng)營平臺起重要作用，而國際上的大金控集團(tuán)都是以銀行為平臺的。他同時(shí)表示，浦發(fā)銀行發(fā)展的總體戰(zhàn)略不會受到上海金控整合的影響，將繼續(xù)其原有的綜合性經(jīng)營之路，只要是政策允許范圍內(nèi)的銀行可經(jīng)營性項(xiàng)目，都會根據(jù)需要而發(fā)展擴(kuò)大。

　　上海國際集團(tuán)原股東為上海市財(cái)政局、上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、上海國鑫投資發(fā)展有限公司、上海久事公司和東方國際（集團(tuán)）有限公司。2007年11月7日，上海國際集團(tuán)的全部股權(quán)從數(shù)家股東手中被無償劃轉(zhuǎn)至上海市國資委。自此，上海國際集團(tuán)成為上海市國資委旗下的國有獨(dú)資公司，注冊資本金增至近105.6億元，經(jīng)營范圍包括開展以金融為主、非金融為輔的投資，以及資本運(yùn)作與資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等。吉曉輝當(dāng)時(shí)曾對《財(cái)經(jīng)》確認(rèn)，股權(quán)的收攏將有助于進(jìn)一步開展上海市國有金融資產(chǎn)的整合工作�！�

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