2007年秋季，陜西省某縣質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員在農(nóng)資市場(chǎng)大檢查中，又發(fā)現(xiàn)了早在3年之前中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)就向社會(huì)公告的，世界上沒有一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的所謂“磷酸三銨”肥料。記得在去年春季時(shí)，就曾有某縣農(nóng)民上當(dāng)受騙的報(bào)道，不曾想到了秋季，子虛烏有的“磷酸三銨”又陰魂不散、死灰復(fù)燃，改頭換面后顯身于農(nóng)資市場(chǎng)。這一化肥市場(chǎng)的新動(dòng)向值得高度重視。

　　當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，外資外企的進(jìn)入，加劇了化肥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)整合的步伐，以及環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高，特別是去年以來(lái)各種原材料的價(jià)格一路高漲，在這種種壓力之下，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)營(yíng)思路出了問(wèn)題，特別是那些缺乏原料、運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，既無(wú)資金，又無(wú)技術(shù)人才的小復(fù)合肥企業(yè)，為了轉(zhuǎn)移壓力，打起了偷工減料、以次充好，坑害農(nóng)民的歪主意。這些企業(yè)一般是各項(xiàng)手續(xù)都比較齊全。他們認(rèn)為純粹造假風(fēng)險(xiǎn)太大，劃不來(lái)，而在化肥含量上做手腳“以低充高”比較劃算，成本低利潤(rùn)高，給經(jīng)銷商的利潤(rùn)空間大，經(jīng)銷商的積極性高，農(nóng)民一般發(fā)現(xiàn)不了，只要不撞到執(zhí)法部門的“槍口”上，就不會(huì)有問(wèn)題。曾經(jīng)被查處的一家生產(chǎn)所謂“磷酸三銨”化肥的企業(yè)老板就如此介紹“經(jīng)驗(yàn)”說(shuō)，我懂法律，了解農(nóng)民，我們企業(yè)生產(chǎn)的就是普通的復(fù)合肥，主要問(wèn)題是養(yǎng)分含量沒有達(dá)到包裝袋上標(biāo)明的含量，但卻超過(guò)了國(guó)家復(fù)合肥標(biāo)準(zhǔn)單一養(yǎng)分含量的最低要求，最多是以次充好，不是假冒偽劣，我只是欺騙農(nóng)民不坑害農(nóng)民。

　　與此同時(shí)，一些小復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)千方百計(jì)揣摸農(nóng)民心思，利用標(biāo)識(shí)的色彩、位置等來(lái)欺騙農(nóng)民，牟取不合理利潤(rùn)。如有的企業(yè)將農(nóng)民愛看的內(nèi)容用鮮艷的色彩放在突出的位置，將對(duì)自己不利的但又必須標(biāo)明的內(nèi)容用暗淡的色彩放在不易發(fā)現(xiàn)的邊角部位；有的企業(yè)在產(chǎn)品包裝上印制上采用××國(guó)技術(shù)，或××國(guó)（地區(qū)）生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)受權(quán)灌裝等，以此來(lái)掩蓋自己粗制濫造的行為。如上述被查處的所謂“磷酸三銨”化肥，僅從外包裝上來(lái)看就具有較大的欺騙性，其一是用鮮艷的色彩在顯要位置印制著：美國(guó)、（磷酸三銨），標(biāo)稱氮、磷、鉀含量分別為18-18-18，總含量≥54%，這些是標(biāo)注給文化水平不高，特別是有盲目崇洋媚外心理的農(nóng)民看的。據(jù)有關(guān)資料介紹：復(fù)合肥總含量≥54%，是世界上復(fù)合肥的最高含量，也是世界先進(jìn)水平，國(guó)內(nèi)只有一兩個(gè)技術(shù)力量雄厚的領(lǐng)軍型企業(yè)能生產(chǎn)得出，一般企業(yè)根本沒有能力生產(chǎn)。其二是用較暗淡的色彩在邊角部位印制著：復(fù)合肥料、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)（GB15063-2001）、生產(chǎn)許可證號(hào)、“含氯”、生產(chǎn)廠家和受權(quán)灌裝廠的名稱和地址等，這些內(nèi)容按有關(guān)規(guī)定是必須標(biāo)明的，也是用來(lái)對(duì)付行政執(zhí)法部門檢查的。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查得知，所標(biāo)注的生產(chǎn)廠家和授權(quán)單位根本就不存在。

　　此外，影響化肥市場(chǎng)健康發(fā)展的因素還包括地方保護(hù)主義等，例如個(gè)別地方的為政者為了所謂的政績(jī)，將當(dāng)?shù)匾恍�條件簡(jiǎn)陋、設(shè)備陳舊、工藝落后、根本沒有生產(chǎn)能力，明知生產(chǎn)不出合格產(chǎn)品的企業(yè)，或設(shè)法招商引資來(lái)的個(gè)別企業(yè)，視為“掌上明珠”；或者是某地有關(guān)部門個(gè)別人員出于個(gè)人利益自覺地充當(dāng)這些廠家的保護(hù)傘；還有一些小企業(yè)的老板每開拓一個(gè)市場(chǎng)都會(huì)精心挑選在當(dāng)?shù)仃P(guān)系網(wǎng)深的、能擺平各種關(guān)系的經(jīng)銷商來(lái)代理產(chǎn)品銷售，尋求一種變向的保護(hù)等。所有這些，都應(yīng)該引起當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門的反思和高度重視。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》