國家環保總局局長周生賢指出

　　記者劉樹鐸1月9日北京報道國家環保總局日前在京召開第一次全國土壤污染防治工作會議。國家環保總局局長周生賢指出，要充分認識加強土壤污染防治的重要意義，加大投入力度，夯實工作基礎，提升管理水平，切實解決當前突出的土壤環境問題。

　　周生賢說，當前，我國土壤污染防治面臨的形勢十分嚴峻，部分地區土壤污染嚴重，土壤污染類型多樣，呈現新老污染物并存、無機有機復合污染的局面，土壤污染途徑多，原因復雜，控制難度大，由土壤污染引發的農產品安全和人體健康事件時有發生，成為影響農業生產、群眾健康和社會穩定的重要因素。

　　周生賢強調，今后一個時期，土壤污染防治工作堅持預防為主、防治結合，梯次推進、重點突破的基本原則，切實解決當前突出的土壤環境問題。

　　一是搞好全國土壤污染狀況調查。全國土壤污染狀況調查和全國污染源普查都是重大的基礎國情調查。要克服畏難情緒，加強溝通協調，有效整合資源，強化質量管理，落實配套資金，確保調查進度和質量。要緊緊抓住調查的重點區域和重點內容，保證實現“摸清家底、查明原因、提出對策”的總體目標。要積極探索跨區域協作，支持有困難的地區搞好調查。

　　二是強化農用土壤環境監管與綜合防治。開展基本農田和重要農產品產地種植適宜性評估，對污染嚴重且難以修復的耕地提出調整用途的意見。開展重點城市和重點地區“菜籃子”基地土壤環境安全性劃分與重點污染源監控。嚴格控制污水灌溉，強化對農藥、化肥、除草劑等農用化學品的環境管理。規范有機食品發展，制定專門管理辦法，開展基地建設試點示范，列入中央和地方環保專項資金支持范圍。

　　三是加強城市建設用地和遺棄污染場地環境監管。建立城市建設用地土壤環境準入制度和新增建設用地土壤環境現狀調查制度。通過系統調查，建立城市遺棄污染場地檔案和信息管理系統。會同有關部門組織開展搬遷企業原廠址土壤污染風險評估及修復工作，降低土地再利用對人體健康影響的風險。

　　四是拓寬土壤污染防治資金投入渠道。建立國家、地方和企業為主的多元化投入機制，引導社會資金投入土壤污染治理項目。中央和地方都要加大投入，保證資金每年有所增長。按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，促進企業對污染場地進行綜合治理。

　　五是增強土壤污染防治科技支撐能力。高質量完成土壤保護戰略研究任務，建成一批土壤污染防治國家重點實驗室和土壤修復工程技術中心，大力研究開發污染土壤修復技術，開發污染土壤修復設備，積極開展國際合作與交流，不斷提升我國土壤污染防治科技水平。

　　六是建立健全土壤環境保護法律法規和標準體系。加快土壤污染防治立法研究和法律起草工作。研究加強土壤污染防治的政策措施，出臺專門管理辦法。不斷完善土壤環境保護標準體系。

　　七是加強土壤環境監管體系和能力建設。研究制定全國土壤污染防治專項規劃，并組織好實施。把土壤監測作為先進的環境監測預警體系建設的一項重要內容，統籌安排。建立和完善國家、省、市三級土壤環境質量監測網絡和土壤污染事故應急處理處置預案。加強土壤環境保護隊伍建設，加大培訓力度。

　　八是加大宣傳教育力度，引導廣大群眾積極參與土壤污染防治工作。