國務院辦公廳限制生產銷售使用塑料購物袋的通知，在塑料袋制造廠家和塑料原料供應商中間引起了不小的反響。不過，《第一財經日報》采訪中發現，不少企業仍在靜待該規定的實施，而要判斷相關產業的走向還需要時間。

　　下游企業擔心銷路

　　中國塑料工業行業協會副秘書長馬占峰向本報記者解釋，當時發改委來協會聽取意見，協會建議以0.025毫米的塑料袋為界限作為一個標準。“這也是考慮到各個企業的承受因素和整體情況所提出的建議。”而協會現在正在調研塑料袋制造企業的銷路問題。

　　對于這一規定，上海唐塑貿易公司的銷售人員向本報記者表示了擔憂。他說，這個規定最大的影響就是集中在公司未來銷量問題上。“即便我們不是生產這種超薄產品，但是這個規定的一個附加性影響是，可能超市等各個公共場所會減少其他塑料袋的采購，這個就會波及我們了。”

　　他心里還擔憂著幾點，一是規定執行情況如何，涉及面有多廣？“就算超市不用或者限制使用塑料袋，那么其他如集貿市場等是否會真的按照規定完全執行還不知道。”

　　其次，目前國內所有超市對于超薄塑料袋的使用本來就不算廣泛，但是如果全部換成更為耐用的塑料袋，那么超薄和更耐用的非超薄塑料袋的上游成本相差就非常之大。

　　“從這點來看，其實塑料袋生產企業是受益的。在采購總量略有下降的情況下，其上游塑料原料的成本大約相差一倍以上，塑料袋生產企業可以把其加工成本轉移到超市等這類客戶，超市再轉移給消費者，因此塑料袋生產企業也愿意都轉為更環保的非超薄塑料袋制造。”這位貿易公司的銷售人員稱。

　　但是他認為現在僅僅是觀望，實際情況究竟會發生何種變化他并不清楚，“如果人們連非超薄塑料袋都不使用了，對整個塑料袋產業而言打擊會很大。”

　　一家位于廣東的塑料袋制造商告訴記者，他們公司外銷產品大約占到了80％以上，因此國內的這次限用塑料袋新政對其影響并不算大，“我們還很愿意看到這種局面，因為這樣對原料需求會降低，原料價格也會隨之下降。”

　　原料價格去年漲幅過22％

　　那么，上游原料價格是否真的能夠按照它的預期有所降低呢？

　　負責塑料業務的中化國際一位人士昨天在接受記者采訪時表示，具體還是要看未來國家對于塑料袋價格的銷售定價。“比如限制使用之后，每個塑料袋價格很貴的話，對塑料袋產業就會產生直接作用。”他認為，擔心肯定是存在的，但是這個也是發展方向，“從現在來判斷產業走向還比較難，需要等待一些時間。”

　　他介紹，塑料袋的最上游原料為PE（聚乙烯），其中主要成分為HDPE（高密度聚乙烯）。“目前國內的HDPE大約是進口200萬噸，而40％左右是供應給塑料袋生產，也就是說大約有80萬噸的量給下游。但是塑料袋也分很多種類，其中多少是給超薄塑料袋的很難計算。不過對于整個PE產業的影響還是有的。”

　　目前，HDPE的價格基本在13500元/噸左右，因為原油價格的上漲，我國去年HDPE價格大幅提升，最便宜的時候不過11000元/噸，但相比其他化工產品如MDI和TDI的漲幅還是有所遜色。

　　而塑料協會馬占峰不否認一些下游制造企業會因此受到限制，“國內超市塑料袋生產廠家數量也要過百了。”

　　中化國際的上述人士則認為，對于原料制造和貿易廠商影響相對有限，因為塑料袋所使用的PE畢竟不大。這位人士則透露，其實一些下游公司已在醞釀進行海外市場的拓展，即便國內的塑料袋生意完全不能支撐，部分產品經過一系列的國外認證和達標，還是可以有量出口的。“國外的標準相比國內，會更加嚴格。”

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　　從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋(下稱“超薄塑料購物袋”)。發展改革委要抓緊修訂《產業結構調整指導目錄》，將超薄塑料購物袋列入淘汰類產品目錄。

　　自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，不得無償提供或將塑料購物袋價款隱含在商品總價內合并收取。