名為搞養(yǎng)殖 實際搞開發(fā)

　　淄博高新區(qū)正大公司土地轉讓存疑

　　本報記者葉中華報道

　　一塊批復為養(yǎng)殖業(yè)的土地，經(jīng)過轉手，變成了企業(yè)的工業(yè)用地，而其中的村集體土地也被一并私下轉讓。這一明顯違反有關土地法規(guī)的事件就發(fā)生在山東淄博高新區(qū)南石社區(qū)。

　　為此，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在接到當?shù)刂�情人反映后，進行了實地采訪。

　　“淄博莊園集團占的就是我們村的土地，這塊土地就是由淄博高新區(qū)正大房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱正大公司）賣給該企業(yè)的。”村民指著山東淄博莊園集團所占的土地對記者說。

　　“2000年的時候，正大公司法人王立平以搞養(yǎng)殖的名義，以每畝地2.1萬元的價格，買了村集體位于大張村北面的一塊土地，當時南石村委給丈量的土地面積為102.9畝，王立平付給村委216.09萬元。”知情人說。

　　在村民提供的正大公司于2001年4月24日辦理的契證上，顯示辦理了86.76畝的國有土地，使用用途為養(yǎng)殖。村民告訴記者，另外的16.14畝土地沒有辦理有關土地使用手續(xù)。

　　知情人還稱，在2001年8月18日，正大公司卻將該塊土地整體轉讓給了淄博莊園集團，包括其有土地使用證的國有土地86.76畝和沒有土地使用手續(xù)的集體土地16.14畝。但在轉讓時并沒有改變國有土地的使用用途——養(yǎng)殖。然而，淄博莊園集團在獲得土地之后卻改變了使用性質，建起了非養(yǎng)殖企業(yè)。

　　針對該塊土地，淄博市國土資源局提供的有關材料顯示：該塊國有土地使用證的編號為NO.014315396，明確標明其使用面積為57839.1平方米，在其提供的編號為01-0179的契證上，卻標明使用面積為58398平方米，使用用途為養(yǎng)殖。

　　淄博高新區(qū)地方事業(yè)局在2001年8月18日下發(fā)了[淄高新社事發(fā)（2001）75號文]《關于解決莊園企業(yè)集團建設用地問題的批復》。在該批復中表示，同意正大公司將部分建設用地轉給莊園集團。而正大公司卻將建設用地和集體用地一起轉讓給了莊園集團。

　　在一份由正大公司和莊園集團簽訂的協(xié)議書上，明確寫到：正大公司將部分國有土地和集體土地轉讓給莊園集團。其中國有土地6萬元/畝，集體土地2.3萬元/畝。加上地上附著物，轉讓總價為1057萬元。

　　記者就這一問題咨詢了有關專家，專家解釋：集體土地使用權是不能對外轉讓的，要轉讓應當先履行征收程序，將集體土地使用權轉為國有土地使用權。而且，現(xiàn)在從中央到地方都是嚴格控制集體農(nóng)用地轉為建設用地的。

　　淄博高新區(qū)國土資源分局焦局長在接受記者采訪時表示：“淄博莊園集團所占土地辦理國有土地使用手續(xù)的只有86.76畝，至于該企業(yè)是否多占，市國土資源局已經(jīng)進行了實地測量，結果還沒有出來。”

　　就集體土地轉讓一事，該局長明確表示：集體土地是國家政策不允許私自轉讓的。

　　而村民們對記者說：“2007年12月份，淄博市國土資源局對此地塊進行了實地測量，測量的實際占地數(shù)量為134.8畝，就是說，正大公司實際多侵占了集體的31.9畝的土地。按照當時的土地價格，這些土地的價值就將近200萬元。”

　　對此，本報將繼續(xù)給予追蹤報道。