新法案將使中國玩具廠商在出口美國市場時，面臨更為嚴格的產(chǎn)品安全標準。

　　【《財經(jīng)》網(wǎng)專稿/記者 季敏華】美國消費者產(chǎn)品安全委員會（CPSC）國際項目及政府間事務主任理查德·奧布萊恩（Richard W. O’Brien）1月7日下午在上海美國領(lǐng)事館透露，美國新的產(chǎn)品安全法案已分別獲得參議院與眾議院的兩份草案，將于假期結(jié)束之時，即1月15日后討論并取得一致意見，預計在2月向美國總統(tǒng)布什提交議案，期待新法案得到通過并頒布實施。

　　新的法案將使中國的出口產(chǎn)品在美國面臨更為嚴格的產(chǎn)品安全標準。

　　奧布萊恩列舉了新法案最主要的四項改動：

　　第一，兒童產(chǎn)品中的鉛含量標準將“接近于零”，幾乎等于說在貿(mào)易中將玩具含鉛要求提高到不含鉛的水平。

　　第二，在兒童產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中，將要求由獨立的第三方來做檢驗。這一獨立方既可來自于美國的機構(gòu)，亦可以是在中國的機構(gòu)。

　　第三，兒童產(chǎn)品必須帶有生產(chǎn)時間和地點的標簽。目前而言，CPSC還沒有這一要求。

　　第四，美國公司必須擁有其產(chǎn)品生產(chǎn)的完整渠道介紹。奧布萊恩認為，這一修改內(nèi)容是新法案最重要和最有效的改變。“如果公司前來見CPSC，他們必須能夠告訴我們其產(chǎn)品的所有供應商和供應商的上游供應商（sub-suppliers），即直至最源頭的上游供應商。”奧布萊恩說。

　　奧布萊恩預計，新法案出臺以后，CPSC將變得尤其繁忙，該機構(gòu)將獲得新的資金投入和人員擴充，但目前還沒有具體的規(guī)劃可對外公布。

　　奧布萊恩表示，該法案的制定未受到來自美國各相關(guān)方的抵制或壓力，而是形成了“共識”。

　　“這項法案（在立法系統(tǒng)）獲得了普遍的認同，即現(xiàn)有的消費者產(chǎn)品安全法案需要被更新和修改，”他說，“不同的意見都是針對于眾議院草案和參議院草案有關(guān)具體條款的細節(jié)爭論。”

　　他亦表示，中國方面也未對此提出異議，并且在有些標準上，中國甚至已經(jīng)開始按更嚴格的標準在實行。

　　奧布萊恩在訪談中回顧了至2007年夏天開始的中國玩具召回事件。他指出，召回風波悉因美泰公司發(fā)生的召回事件引起了中國企業(yè)主管的自殺悲劇，因而在美國引起了更高關(guān)注，此后大多數(shù)案例是由美國公司或者消費者自發(fā)的向CPSC報告，而非CPSC針對中國進行大規(guī)模的市場調(diào)研的結(jié)果。

　　至今，美泰玩具事件還未得到完全解決。自利達玩具廠的產(chǎn)品被美泰公司召回以來，廣東省的玩具行業(yè)受沖擊嚴重。

　　奧布萊恩表示，在此事件中，玩具含鉛問題是美泰公司主動向CPSC承認出錯。美泰公司因而亦蒙受損失。同時，美泰的股價受召回事件影響而大跌，而且美泰亦損害了自己與其中國廠商合作伙伴的關(guān)系。

　　鑒于大量玩具的召回在中國至今已經(jīng)延續(xù)六至八個月，并仍時有發(fā)生，CPSC官員承認看到了這些事件對于中國廠商所帶來的傷害，因此于近期開始已不滿足于僅和美國公司溝通，而是越來越多的直接與中國的生產(chǎn)廠商溝通。

　　“中國的生產(chǎn)廠商也需要知道這些產(chǎn)品質(zhì)量標準，而不僅僅是聽從美國進口商的要求。他們必須自己保護自己免受財務上的傷害，”奧布萊恩說。

　　他指出，玩具質(zhì)量把關(guān)不可能是通過海關(guān)檢查或者其他外界監(jiān)督來達到根本減少的目的，只有廠商及公司對產(chǎn)品質(zhì)量從頭至尾的嚴格把關(guān)才能真正避免被召回的命運。

　　根據(jù)CPSC的召回統(tǒng)計，近期圣誕節(jié)的召回事件已不如今年夏天的情況那么嚴重，但去年12月至今年1月以來，在美國召回的中國產(chǎn)品總數(shù)量上仍不可忽視，約31種中國產(chǎn)品被CPSC召回，其中玩具有14個案例。■

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