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軍工企業(yè)股份制改造有望提速http://www.sina.com.cn 2008年01月08日 03:29 中華工商時(shí)報(bào)
國(guó)防科工委透露大型客機(jī)公司力爭(zhēng)3月掛牌 國(guó)防科工委在7日召開(kāi)的國(guó)防科技工業(yè)工作會(huì)議上透露,2008年中國(guó)將抓好軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),并以航空工業(yè)體制改革為突破口,積極推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)調(diào)整改革。 國(guó)防科工委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人黃強(qiáng)透露了2008年國(guó)防科工委將重點(diǎn)抓好的十個(gè)方面的工作。 首先是確保完成高新武器裝備研制生產(chǎn)任務(wù)。 其次是抓緊做好重大科技專項(xiàng)等項(xiàng)目的立項(xiàng)和組織實(shí)施,切實(shí)提高科技自主創(chuàng)新能力。“要認(rèn)真總結(jié)首次月球探測(cè)工程的成功經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)抓好‘嫦娥一號(hào)’衛(wèi)星長(zhǎng)期在軌管理、數(shù)據(jù)傳輸處理和科學(xué)分析與應(yīng)用等工作,圓滿實(shí)現(xiàn)既定的科學(xué)目標(biāo)。二期工程立項(xiàng)后,抓緊完善工程組織指揮體系,明確任務(wù)要求,完成方案設(shè)計(jì),組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),為實(shí)現(xiàn)二期工程目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。”神舟七號(hào)載人航天飛行是今年國(guó)防科技領(lǐng)域的重大任務(wù),各方面將全力以赴,密切協(xié)作,為圓滿完成飛行任務(wù)提供有力保障。同時(shí),還將繼續(xù)推進(jìn)大型飛機(jī)重大專項(xiàng)的各項(xiàng)工作,爭(zhēng)取在今年3月,完成大型客機(jī)公司組建并掛牌。此外,借鑒探月一期工程管理的成功經(jīng)驗(yàn),任命總指揮和總設(shè)計(jì)師“兩總”系統(tǒng),建立健全項(xiàng)目研制組織管理體系,確保研制工作按計(jì)劃推進(jìn)。“我們還要抓緊完成高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)、高溫氣冷堆核電站等重大科技專項(xiàng)的實(shí)施方案論證,報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)后盡快啟動(dòng);抓好核能開(kāi)發(fā)、民用航天、民用飛機(jī)、高技術(shù)船舶、軍轉(zhuǎn)民技術(shù)開(kāi)發(fā)等科研計(jì)劃及一批專項(xiàng)科研計(jì)劃的組織實(shí)施。” 第三,要抓好軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。黃強(qiáng)透露,核工業(yè)要確保11個(gè)核電機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行,抓好在建核電工程建設(shè),開(kāi)工建設(shè)福建寧德、福清和廣東陽(yáng)江三個(gè)核電項(xiàng)目。航天計(jì)劃發(fā)射15箭17星1船,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》,推動(dòng)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。航空工業(yè)將重點(diǎn)抓好ARJ21新支線飛機(jī)首飛及后續(xù)工作,提高航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)規(guī)模和水平,積極推進(jìn)中法合作直升機(jī)項(xiàng)目,做好新型通用飛機(jī)、公務(wù)機(jī)及滅火救援飛機(jī)項(xiàng)目立項(xiàng)論證。船舶企業(yè)加快推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,建立現(xiàn)代造船模式,進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和管理水平,抓好長(zhǎng)興、龍穴等造船基地建設(shè),促進(jìn)船舶配套業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮軍工技術(shù)優(yōu)勢(shì),拓展風(fēng)電設(shè)備、海洋工程、光機(jī)電等新型產(chǎn)業(yè)。 開(kāi)發(fā)節(jié)能環(huán)保技術(shù),積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),積極推進(jìn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。“我們要充分發(fā)揮各自身優(yōu)勢(shì),充分利用地方政策和區(qū)位條件,積極參與地方重大項(xiàng)目,做大做強(qiáng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè),推動(dòng)軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。組織實(shí)施一批軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,探索推進(jìn)軍民兩用高科技園區(qū)建設(shè)。”黃強(qiáng)稱。 第四,以航空工業(yè)體制改革為突破口,積極推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)調(diào)整改革。1、實(shí)施大型飛機(jī)重大專項(xiàng),調(diào)整改革航空工業(yè)體制。大型客機(jī)公司擬由國(guó)務(wù)院、地方政府、企業(yè)集團(tuán)共同出資組建,承擔(dān)大型客機(jī)和ARJ21支線飛機(jī)研制生產(chǎn)任務(wù);將航空工業(yè)有關(guān)資源進(jìn)行整合,實(shí)行戰(zhàn)略性和專業(yè)化重組的體制改革。這將是我國(guó)航空工業(yè)發(fā)展的一次重大結(jié)構(gòu)調(diào)整,也將為國(guó)防科技工業(yè)體制調(diào)整改革提供一定的借鑒。2、積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造。黃強(qiáng)表示,將盡快出臺(tái)軍工企業(yè)股份制改造分類指導(dǎo)目錄,分類推進(jìn)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展“軍工上市公司規(guī)范年活動(dòng)”,加大監(jiān)督管理力度,重點(diǎn)對(duì)承制軍品的上市公司進(jìn)行檢查。抓緊做好軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整驗(yàn)收。繼續(xù)做好專業(yè)化重組的頂層設(shè)計(jì),打破行業(yè)界限,選擇軍工集團(tuán)有意愿、又符合條件的單位,開(kāi)展專業(yè)化重組試點(diǎn)。積極推動(dòng)將軍工科研院所改革納入國(guó)家事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)。 第五,深化國(guó)際合作與交流,進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。要積極推進(jìn)第三代核電技術(shù)引進(jìn)和示范項(xiàng)目建設(shè),加大海外鈾資源開(kāi)發(fā)工作力度。參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆和第四代核電論壇等重要國(guó)際合作活動(dòng)。深化與歐空局、法國(guó)、俄羅斯、巴西等國(guó)家和機(jī)構(gòu)在航天等領(lǐng)域的合作。參與船舶領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制定,為我國(guó)船舶企業(yè)把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)創(chuàng)造條件。抓好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施。積極參與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、和平利用外層空間組織等國(guó)際組織活動(dòng)。 第六,加大項(xiàng)目前期工作力度,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理。 第七,緊密圍繞軍工事業(yè)發(fā)展需要,大力推進(jìn)人才隊(duì)伍和軍工文化建設(shè)。 第八,堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全至上,做好質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)和安全保密工作。 第九,深化行政管理體制改革,提高政府管理和服務(wù)水平。進(jìn)一步明確職責(zé),轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。按照建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),提高服務(wù)水平。深化行政審批制度改革,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),推動(dòng)政務(wù)公開(kāi),提高行政效率。充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)作用,提高決策的民主化、科學(xué)化水平。進(jìn)一步加大立法工作力度。 第十,高度重視解決民生問(wèn)題,切實(shí)做好穩(wěn)定工作。 本報(bào)記者 史曉芳 相關(guān)報(bào)道: 中國(guó)將組建大型客機(jī)公司 航空工業(yè)實(shí)行體制改革 我國(guó)將于今年3月前完成大型客機(jī)公司組建并掛牌
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