中央政治局委員、廣東省委書記 汪洋

    由副市長牽頭，市工商局、農業局、質監局等11個部門編織成一張大網，粵西湛江正展開一場史無前例的農貿市場整肅行動。

　　引發行動的導火索，是下轄廉江橫山鎮北運菜市場積弊多年的克扣“潛規則”，遭遇到廣東省委書記汪洋的點名督辦。據說，湛江收購商缺斤短兩的克扣傷農現象，自上世紀80年代初就存在，至今每年造成菜農減收約2億元。

　　而實際上，作為汪洋赴任廣東后的第二個調研地，湛江面臨的更大變局在于正在醞釀將原來“工業立市、以港興市”的發展戰略，調整為“工業立市、以港興市、城鄉協調、生態文明”。

　　是次調研中，汪洋提出要“堅持以人為本，民生為重，把湛江建設成為城鄉協調、生態文明的科學發展試點市”。而隨著執政信息的不斷釋放，外界普遍認為，汪洋的廣東命題將是重塑廣東改革開放的先鋒角色。

　　“解放思想”大旗背后是“人”

　　2007年12月11日～13日，汪洋到任廣東后的首次調研就奔赴粵北山區的清遠陽山縣、連南瑤族自治縣，其間提出“推進區域協調發展，實現共同富裕，讓山區群眾過上好日子”。

　　主政廣東后，汪洋首次公開露面是在廣州起義80周年慶典，之后的2007年12月25日，赴任尚未滿1個月，汪洋便在廣東省委十屆二次全會上舉起“解放思想”的大旗，在有關主題報告中，多達22次提及“解放思想”。而這也被廣泛視為汪洋主政廣東后的第一份執政宣言。

　　汪洋在報告中疾呼：“再不解放思想，銳意進取，用改革創新來解決問題，廣東‘排頭兵’的位置將難以自保，全面實現小康的目標將難以實現，小平同志托付的任務就難以完成！”他的一系列講話在廣東政經各界引發了一場不小的震動，有分析人士稱：“汪洋入粵后所釋放的信息，可見其是有備而來，謀定而后動。”

　　事實上，汪洋“解放思想”的主政思維并非首發廣東。早在16年前，他就在安徽銅陵市市長任上就發表了著名文章《醒來，銅陵！》，開啟了銅陵“解放思想”大討論的序幕，一時轟動全國。而在之前擔任重慶市委書記時，也吹響過“解放思想”的號角。

　　不過，有學者認為，汪洋在中國改革開放前沿陣地的廣東重提解放思想，旨在破解當前廣東經濟社會發展所面臨的一系列深刻矛盾和突出問題，推動科學發展，其要義與銅陵已今非昔比，與重慶也大相徑庭。

　　廣東發展不提當年勇

　　“這讓許多廣東人都感到振奮，因為它觸及了這塊熱土上潛伏的渴望。”有媒體如此評論汪洋力倡解放思想。

　　廣東省委黨校副校長陳鴻宇教授向本報表示，改革開放以來，廣東在解放思想方面一直都走在全國前列，相繼經歷了上世紀70年代末的撥亂反正、80年代的“摸著石頭過河”和90年代的鄧小平南巡講話等三次大的思想解放。

　　而今，在改革開放30周年之際，在汪洋關于解放思想的一系列講話之后，廣東各地紛紛掀起了又一場解放思潮和改革大討論。比如東莞市委書記劉志庚稱，汪洋說到廣東面臨的問題時列舉了一大串翔實的數據，非常有說服力，給我們敲響了警鐘，“報告指出的問題，東莞都有，有些還比較嚴重。”

　　有學者分析，汪洋“解放思想”執政思維的提出，在根本上是迫于現實壓力。甚至有人評論，第一輪改革是廣東領著全國走，第二輪改革是全國推著廣東走；今天的廣東，已不是從前那個引領改革開放、時刻走在前沿的廣東。

　　數字是最好的證明——在廣東經濟總量連續23年位居大陸各省區市第一名背后，廣東全省城鄉居民人均可支配收入的差距，卻由2000年的2.67倍擴大到2006年的3.15倍。2006年，廣東東西兩翼和粵北山區的人均GDP只有珠三角的1/4，地方財政收入也集中在珠三角。

　　與國內其他省份相比，廣東人均GDP年均增速過去10年均排在江蘇、浙江、山東、上海等沿海省市之后；技術研發投入占GDP比重僅為1.2%，低于全國1.4%的平均水平；廣東每新增一個勞動力新創造的GDP是12萬元，大大低于江蘇的88萬元、山東的22萬元和浙江的21萬元。

　　正如廣東官方所坦承的，廣東經濟社會發展正面臨社會事業發展和管理相對滯后、經濟發展方式粗放、城鄉區域發展不夠協調和平衡、資源環境可持續發展的壓力較大，以及民生問題突出等諸多矛盾。而在“人”的因素上，深圳市社科院院長樂正認為，隨著改革開放成就的不斷取得，廣東也正在形成新的條條框框、思想樊籬和既得利益格局，成為社會繼續向前發展的絆腳石。

　　實際上，汪洋對廣東人的精神狀態已有觀察。他在講話中表示，比起改革開放的第一代農民，廣東第二、三代農民似乎缺乏一種創業精神，躺在土地上吃地租，不思進取，“二世祖”現象相當普遍。有學者也指出，廣東一些在改革開放中成長起來的領導干部，已成了新時期思想僵化、故步自封、因循守舊的代表。

　　就在上述廣東省委十屆二次全會的第二天會議上，汪洋向會風開起了“炮”：“盡管我昨天下午打了招呼，今天上午仍然有50多名同志沒有出席會議和參加討論。”作為一省規格最高的會議，有10%的參會人員缺席，確實不容等閑視之。

　　一切從科學發展觀出發

　　張德江入主廣東時，在公開場合說得最多的是廣東“前有標兵，后有追兵”。汪洋延續了這種憂患意識，表示作為改革開放前沿的廣東，要解放思想，轉變觀念，放眼全球，以世界眼光來謀劃發展新路子。這一決策思路，與國務院總理溫家寶2005年9月到廣東考察時所提出的“廣東干部群眾思想解放，敢闖敢試，敢為天下先”的要求異曲同工。

　　如何求解“重塑廣東改革開放的先鋒角色”這一命題，仍是外界關注的焦點。在上述主題報告中，汪洋提出，廣東要爭當“排頭兵”，就必須繼續解決影響科學發展的突出問題和深層次矛盾，提高自主創新能力、統籌區域發展、加強節能減排和生態環境建設、加大國內發展和對外開放力度。

　　有細心的與會者甚至發現，汪洋在講話過程中特意拿出了一本書、一份報告和一張報表：《1992年鄧小平南方之行》、《2007年廣東省區域綜合競爭力評估分析報告》、珠海市經濟分析報表。其中出自廣東省智囊機構的《廣東省區域綜合競爭力評估分析報告》，主張廣東要打造港深莞、廣佛、粵東、粵西和粵北等五大經濟圈，以經濟圈為單位進行主體功能區建設，讓中心城市通過服務與創新帶動整個經濟圈的發展。

　　據說，這份報告得到了汪洋的肯定。汪洋也在上述主題報告中表示，廣東要統籌區域發展，加強分類指導，加快編制省級主體功能區規劃，在繼續優化發展珠三角的同時，盡快形成發達地區帶動欠發達地區的良性互動發展局面。

　　而汪洋拿出的珠海報表提到了什么？是珠海的GDP總量雖然位居廣東第十，但人均GDP卻居廣東第三，城鄉居民收入居廣東第六，人均儲蓄存款居廣東第四。顯然，珠海發展模式更為汪洋所推崇。

　　“將GDP（總量）作為目的是對人民生活的漠視。”汪洋在公開場合多次譴責一些地方干部的“GDP崇拜”。他主張，要建立一套體現科學發展觀要求的干部考核評價體系，引導干部樹立正確的政績觀。據本報了解，這一全新的廣東省干部政績考評體系，正在抓緊制訂當中。

　　也有分析人士認為，汪洋上任不久便趕往粵北粵西調研，并提出一系列政策思路，其所釋放的政治信息或許更具某種暗示意味。聯系其擔綱重慶時曾為該市成為全國“綜改試點”不遺余力的經歷，這種“暗示”或許更具想象空間。