北京報道 本報記者 賈海峰

　　奧運會之后，北京市固定資產(chǎn)投資會不會大降?

　　近期，北京市發(fā)改委聯(lián)合多個部門，就此問題進(jìn)行了長達(dá)數(shù)月的專項調(diào)研。調(diào)研的結(jié)果是:北京的固投及經(jīng)濟(jì)運行不會在今年8月奧運會之后出現(xiàn)大幅度下降。

　　1月7日，在"北京市發(fā)改委關(guān)于2007年固定資產(chǎn)投資工作完成情況及2008年工作思路"發(fā)布會上，北京市發(fā)改委副主任王海平接受本報采訪時對此做出了詳細(xì)闡述。他說，2008年北京市確定固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)為"11%以上"，"后奧運效應(yīng)"不會出現(xiàn)。

　　固投增長目標(biāo)11%以上

　　相比2007年固定資產(chǎn)投資增長15%的數(shù)據(jù)來比，"11%以上"的增長目標(biāo)雖然明顯降低，但王海平認(rèn)為，這一指標(biāo)確定"還是比較積極的，而且留有余地"。

　　北京市發(fā)改委投資處副處長李三忠等參加會議的幾位北京市發(fā)改委官員均認(rèn)為，奧運會工程及配套設(shè)施相繼完工，會對北京市固定資產(chǎn)投資增長帶來一定影響。

　　因為，在2007年北京市全市重點建設(shè)項目109項中，中央投資項目達(dá)到650億元，同比增長31%，其中主要是奧運會、南水北調(diào)工程等中央重大項目投資。尤其是奧運會投資，對北京市固定資產(chǎn)投資拉動作用明顯。

　　2007年，北京市完成全社會固定資產(chǎn)投資3880億元，同比增長15%，超過了2007年年初制定的13%的指標(biāo)。

　　其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到1200億元，同比增長28 .5%，比全社會投資增幅高13.3個百分點，占全社會投資比重上升到30.9%。

　　上述基礎(chǔ)設(shè)施投資中有相當(dāng)比例是奧運會配套交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括奧運會地鐵線、機(jī)場線等鐵路建設(shè)。

　　但2008年初，所有奧運會配套設(shè)施建設(shè)將完工。因此有專家擔(dān)心，北京市固投可能會在今年出現(xiàn)上下半年"冰火兩重天"的情況。假如出現(xiàn)這種情況，將對北京市今年全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)實現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來很大影響。

　　王海平透露，北京市發(fā)改委早在2006年底就開始動議:奧運會對北京經(jīng)濟(jì)運行帶來影響情況進(jìn)行調(diào)研。北京市發(fā)改委聯(lián)合多個有關(guān)部門對"奧運會影響"問題進(jìn)行了全面調(diào)研，并最終得出了"北京市投資增長不會出現(xiàn)后奧運低谷"的結(jié)論。

　　雖然目前確定的目標(biāo)是"11%以上"，但王海平在接受本報采訪時表示，這一數(shù)據(jù)帶有余地，反映了2008年北京宏觀調(diào)控政策穩(wěn)中求進(jìn)的思想。王預(yù)計，2008年北京市固投實際增長幅度要高于這一估計數(shù)據(jù)。

　　一批重大項目今年下半年開工

　　一位參與北京市發(fā)改委此次專項調(diào)研工作的人士告訴記者，北京市發(fā)改委在2007年中就對2008年投資項目做了全面安排，根本出發(fā)點是做好奧運前后的投資銜接工作，防止出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

　　王海平也對記者表示，北京市將安排新一批重大項目在2008年下半年開工，以此作為拉動北京市固定資產(chǎn)投資的新動力。

　　據(jù)王海平介紹，北京市固定資產(chǎn)投資的新方向有以下4個方面:一是資源環(huán)境保護(hù)項目建設(shè)。2007年北京市新建生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)投資已達(dá)到255億元，同比增長20%。而出于環(huán)保節(jié)能的要求，北京市將繼續(xù)加大對資源環(huán)保項目的投資。

　　二是改善民生和提高社會保障的投資。北京市將在"十一五"中建設(shè)1500萬平方米兩限房和1500萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房，及150萬平方米的廉租房。

　　三是城市建設(shè)。北京市將加大新區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點加強新區(qū)的道路、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。與此同時，在未公布的<北京市2008年固定資產(chǎn)投資計劃>中，目前已經(jīng)有10余座郊區(qū)集中供熱項目獲批，將形成3000萬平方米的集中供熱產(chǎn)能。

　　四是空間布局改造，北京市投資由城北向城南轉(zhuǎn)移，由城市中心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　空間布局改善是2008年北京市固定資產(chǎn)投資的最大潛力點。其中，包括新城區(qū)建設(shè)和北京市南北協(xié)調(diào)發(fā)展計劃，重點有前門大街項目、大柵欄改造、北京南站改造等項目。

　　與此同時，北京市還將加大對新農(nóng)村建設(shè)投資，2008年計劃徹底解決175萬郊區(qū)農(nóng)民飲用水安全問題。

　　而2007年啟動的北京市城鎮(zhèn)軌道交通建設(shè)工程，也將為北京市固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生持續(xù)拉動力。

　　"北京市計劃2015年建成19條軌道交通線，靜態(tài)投資達(dá)到1700億元，動態(tài)投資達(dá)到2730億元。"北京市發(fā)改委基礎(chǔ)處處長徐小元介紹說。

　　上述參與北京市發(fā)改委此項調(diào)研工作的人士告訴記者，盡管北京市為保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長做了周密安排，但是經(jīng)濟(jì)增長速度和投資增長的難度都在增加。

　　比如，從2007年開始的趨緊土地供應(yīng)政策和信貸政策，還有奧運會項目投資占用大量資金，由此帶來其他重大投資項目進(jìn)展緩慢等問題，對北京市2008年及以后的固投也會有影響。